浙江省地震局公務用車管理規定（試行）

來源：浙江省人民政府

局屬各單位、機關各處（室）：

現将《浙江省地震局公務用車管理規定（試行）》及《浙江省地震局公務用車管理規定若幹條款的解釋》印發給你們，請認真貫徹執行。


  浙江省地震局公務用車管理規定（試行）

  根據《中(zhōng)共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于印發<浙江省公务用车制度改革总体方案>和<浙江省省级机关公务用车制度改革实施方案>的通知(zhī)》（浙委辦發〔2015〕80号）、《中(zhōng)共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于進一(yī)步嚴明公務用車使用管理紀律的通知(zhī)》（浙委辦發〔2016〕30号）、《關于做好駐浙中(zhōng)央垂管單位公車改革方案審核審批工(gōng)作的通知(zhī)》（财駐浙監〔2016〕24号）、《關于進一(yī)步明确省級機關機要應急用車使用和公務出行租車範圍口徑的通知(zhī)》（浙車改辦〔2016〕7号）、《中(zhōng)央和國家機關培訓費管理辦法》（财行〔2013〕523号）、《中(zhōng)央和國家機關差旅費管理辦法》（财行〔2013〕531号）和《浙江省地震局公務用車制度改革實施方案》（浙震函〔2016〕40号），制定本規定。

  第一(yī)條公務車輛。我(wǒ)局車改後局機關保留的1輛機要通信應急車輛；社會化定點服務商(shāng)提供的用于公務活動的車輛；保障公務出行的社會出租車輛。

  第二條離退休幹部服務用車。局機關保留離退休幹部用車1輛，專門用于離退休幹部服務保障和涉及離退休幹部事務的保障工(gōng)作。

  第三條事業單位車輛。按照《關于浙江省地震局公務用車劃分(fēn)的複函》（中(zhōng)震财函〔2016〕54号）的界定，除車改取消車輛、保留的1輛機要通信用車和離退休幹部服務用車外(wài)，其餘車輛爲事業單位車輛；社會化定點服務商(shāng)或特别用途的服務商(shāng)提供的用于事業單位業務工(gōng)作的車輛。

  第四條公務用車範圍。

  因時間或公共交通條件等所限，無法及時參加省委、省人大(dà)、省政府、省政協或中(zhōng)國地震局組織的重要公務活動，或省領導臨時召集的緊急會議。

  接待中(zhōng)國地震局或其他部委和外(wài)省（市、區）組織的來浙重要公務活動。

  參加外(wài)事活動。

  局領導帶隊赴補貼區域外(wài)地區開展專題調研、專項檢查等公務出行。

  上述公務活動中(zhōng)，我(wǒ)局人員陪同會議、考察、調研等活動；到機場、車站接送人員。

  我(wǒ)局組織的10人以上的集體教育活動。

  參加跨部門聯合督查、檢查、考核等集體公務出行。

  運送機要文件和涉密載體等正常的機要通信用車。

  補貼區域外(wài)公共交通不便地區公務出行。

  經局主要領導批準的其他特殊情況下(xià)用車。

  第五條機要通信用車除正常機要、通信保障外(wài)，可在用車範圍内保障其他公務活動。公務用車不足的向社會化定點服務商(shāng)采購。

  第六條使用社會出租車輛保障公務出行，報銷時必須附上參加公務活動的通知(zhī)等複印件。

  第七條執行重大(dà)搶險救災、事故處理、突發事件處置、地震應急（演練）等不可預期的緊急任務，幹部、職工(gōng)因傷因病緊急送醫的，可以使用機要通信車，産生(shēng)的費用不列入公務用車費用範圍。

  第八條我(wǒ)局承辦的培訓、會議按培訓費管理辦法和會議費管理辦法中(zhōng)有關交通費用保障規定執行。

  第九條中(zhōng)國地震局重大(dà)課題、項目在浙開展的檢查會、評審會、驗收會等産生(shēng)的交通保障費用，列入相應課題、項目支出。

  第十條機關參公人員公務活動在補貼區域（杭州城區，含蕭山、餘杭）内自費出行；補貼區域外(wài)按照差旅費有關規定執行，城市間交通費憑公共交通票(piào)據報銷，市内交通費按每人每天80元包幹使用；補貼區域外(wài)公務用車出行不得報領任何個人交通費用。

  第十一(yī)條監測預報處制定“全省交通不便地震台站目錄”（附件），并根據交通基礎設施建設和台站分(fēn)布情況逐年調整。補貼區域外(wài)公共交通不便地區公務用車要根據預算安排從嚴控制。

  第十二條  7%節支率是年度公務用車（含離退幹部服務用車）支出的底線。辦公室會應急保障中(zhōng)心、人事處、發财處編制公務用車年度預算，進行總量控制，及時結清用車費用，并注重支出均衡性，每季度檢查支出和節餘情況，發生(shēng)大(dà)額公務保障活動後要立即檢查支出和節餘情況。每年10月前公務用車節餘費用不足1萬元的立即停止公務用車，遇有特别公務用車需求的由局主要領導審核，嚴禁突破預算範圍。預算及執行情況納入“三公”經費公示範圍。

  第十三條機要通信車參照省政府規定配置公車标識。

  第十四條嚴明公務用車紀律，嚴格執行中(zhōng)央“六個不得”，切實做到“八個不準”。

  第十五條機關參公人員禁止占用事業單位車輛。以事業單位爲主、需要機關參公人員配合的任務，經分(fēn)管局領導同意，機關參公人員可以搭乘事業單位車輛，但不得報領市内交通費。

  第十六條  不得以私車公用等理由報銷任何交通費用。

  第十七條紀檢監察審計處要将公務用車配備、節支率、交通補貼發放(fàng)、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督範圍，對制度執行情況進行監督檢查，糾正和查處違紀違規行爲。

  第十八條社會化定點服務商(shāng)是指浙江省政府采購網公開的服務機構。

  第十九條保障中(zhōng)心根據管理規定制定用車服務社會化保障方案。

  第二十條本規定由辦公室負責解釋，自發布之日起實施。

  附件：全省交通不便地震台站目錄

  附件

  全省交通不便地震台站目錄

  甯波市(7個台)：甯波地震台，餘姚梁弄地震台，慈溪長河地震台，甯海力洋地震台，甯海長街地震台，奉化溪口地震台，象山石浦地震台。

  溫州市(16個台)：溫州地震台，蒼南(nán)五鳳地震台，蒼南(nán)靈溪地震台，平陽昆陽地震台，泰順塗坑地震台，泰順岩上地震台，泰順新浦地震台，泰順南(nán)山頭地震台，泰順包垟地震台，珊溪水庫壩區地震台，文成黃龍地震台，文成雲湖地震台，文成仰山地震台，文成卓山地震台，文成珊溪地震台，樂清鹽盆地震台。

  嘉興市(5個台)：嘉興大(dà)橋地震台，嘉興雙橋地震台，平湖乍浦地震台，海鹽澉浦地震台，桐鄉石門地震台。

  湖州市(6個台)：湖州地震台，湖州楊家埠ZK103井地震台，湖州楊家埠ZK420井地震台，長興槐坎地震台，長興和平地震台，安吉皈山地震台。

  杭州市(6個台)：富陽萬市地震台，桐廬分(fēn)水地震台，桐廬江南(nán)地震台，淳安中(zhōng)洲地震台，臨安馬嘯地震台，蕭山樓塔地震台。

  紹興市(3個)：紹興錢清地震台，諸暨東和地震台，新昌七星地震台。

  金華市(5個台)：東陽江北(běi)地震台，義烏稠城地震台，武義白(bái)姆地震台，永康方岩地震台，蘭溪地震台。

  衢州市(5個台)：衢州烏溪江地震台，江山虎山地震台，常山紫港地震台，常山輝埠地震台，開化村(cūn)頭地震台。

  舟山市(4個台)：普陀東極地震台（海渡船），岱山高亭地震台（海渡船），嵊泗菜園地震台（海渡船），舟山地震台。

  台州市(6個台)：椒江大(dà)陳地震台（海渡船），黃岩北(běi)洋地震台，玉環坎門地震台，仙居福應地震台，天台福溪地震台，溫嶺大(dà)溪地震台。

  麗水市(14個台)：灘坑水庫壩頂、壩底地震台，麗水聯城地震台，青田萬阜地震台，青田北(běi)山地震台，景甯鶴溪地震台，景甯渤海地震台，雲和浮雲地震台，遂昌湖山地震台，松陽西屏地震台，慶元屏都地震台，缙雲五雲地震台，龍泉清風地震台，龍泉下(xià)樟地震台，青田船寮地震台。

  全省地震台站139個，交通不便的台站77個，占55% (其中(zhōng)4個需要海渡船)，交通相對方便的台站62個，占45%。

  浙江省地震局公務用車管理規定

  若幹條款的解釋

  一(yī)、規定第四條，“公務用車範圍”。是指補貼區域内或區域外(wài)可以用公車保障公務活動的範圍。

  二、規定第四條第一(yī)款，“省委、省人大(dà)、省政府、省政協組織的重大(dà)公務活動”，是指有四套班子領導出席或參加的公務活動。如副省長在省行政中(zhōng)心主持召開或參加的會議，可安排公車保障參會；我(wǒ)局領導參加由省政協副主席組織的在嘉興進行的集體調研活動，可安排公車保障出行。我(wǒ)局領導參加有中(zhōng)國地震局領導出席的會議活動可安排公車保障機場的接送，但各類車站的往返不得安排公務車輛保障。

  三、第四條第二款，“中(zhōng)國地震局或其他部委和外(wài)省（市、區）組織的來浙重要公務活動”。是指中(zhōng)國地震局或其他部委司室以上領導，外(wài)省（市、區）副廳以上領導來浙組織重要公務活動，可安排公車保障在浙公務出行和機場、車站的接送。

  四、第四條第五款，“上述公務活動中(zhōng)，我(wǒ)局人員陪同會議、考察、調研等活動；到機場、車站接送人員”。是指第四條一(yī)至四款公務活動中(zhōng)，我(wǒ)局人員陪同相關領導參加會議、考察或調研等公務活動，或到機場、車站接送相關領導。

  五、規定第四條第九款，“補貼區域外(wài)公共交通不便地區公務出行”，屬于補貼區域外(wài)公共交通不便地區目錄範圍的公務出行，安排公車予以保障。如到珊溪水庫地區進行台站“三化”建設調研，可安排公車予以保障。全省交通不便地震台站目錄由監測處制定。

  六、規定第七條，“我(wǒ)局承辦的培訓、會議按培訓費管理辦法和會議費管理辦法中(zhōng)有關交通費用保障規定執行”。培訓費管理辦法和會議費管理辦法已經明确了參訓、參會人員接送、調研的交通保障費用，不列入公務用車範圍。如中(zhōng)國地震局領導到培訓班授課，按局公務接待管理辦法由辦公室負責接待保障任務，但以事業用車進行保障，相關費用納入培訓費用。

  七、規定第十一(yī)條，“7%節支率”。節支率=（1-改革後公務交通支出/改革前公務交通支出）×100%。其中(zhōng)，改革前公務交通支出爲2012-2014年3年公務用車支出的平均數，改革後公務交通支出包括參公人員公務交通補貼支出、保障車輛（機要通信車和離退幹部服務用車）支出、司勤人員支出和其他支出。其他支出主要反映社會化采購公務用車支出費用。

  “辦公室會應急保障中(zhōng)心、人事處、發财處編制公務用車年度預算，進行總量控制，及時結清用車費用，并注重支出均衡性，每季度檢查支出和節餘情況，發生(shēng)大(dà)額公務保障活動後要立即檢查支出和節餘情況。”保障中(zhōng)心提供機要通信車、離退幹部服務用車年運行經費支出、租用社會化定點服務商(shāng)車輛年支出；人事處提供參公人員補貼年支出；發财處會保障中(zhōng)心提供司勤人員年支出、年更新車輛購置費支出；由辦公室編制年度公務用車預算報發财處。發财處負責将公務用車費用單獨設立預算項目，并在局預算系統中(zhōng)實時反映支出情況。保障中(zhōng)心每月結清租用車輛費用，每季度向辦公室提供租用車輛費用和機要通信車、離退幹部服務用車年運行經費支出情況。發财處對公務用車支出情況進行審核監督并及時提醒。我(wǒ)局參公人員隊伍結構（進出造成數量變化、職務組成發生(shēng)變化）發生(shēng)變化，人事處應及時将補貼總數變化情況反饋辦公室，由辦公室對年度預算進行調整。

  八、規定第十三條，“六個不得”是指：不得以特殊用途等理由變相超編制、超标準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用、占用下(xià)屬單位或其他單位和個人的車輛；不得接受企事業單位和個人贈送的車輛；不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車；不得以交通補貼名義變相發放(fàng)福利；公務人員不得既領取公務交通補貼、又(yòu)違規乘坐公務用車。“八個不準”是指：不準以任何理由，違規在補貼區域内使用公務用車或用公款租用社會車輛從事普通公務活動；不準将公務用車用于上下(xià)班接送、參加私人聚會、婚喪嫁娶等非公務活動，或搭乘家屬、親友等非公務相關人員；不準擅自擴大(dà)公務交通補貼發放(fàng)範圍或提高發放(fàng)标準；不準違規使用公款爲個人或集體提供非公務交通便利，以及向下(xià)屬單位或其他單位和個人轉嫁用車費用；不準變相爲領導幹部私車配備專兼職駕駛員，領導幹部不得利用職務影響長期占用下(xià)屬或他人車輛；不準在酒店(diàn)、賓館、娛樂場所、景區、居民小(xiǎo)區等非定點停放(fàng)場所停放(fàng)非執行公務的公車；不準故意損壞衛星定位裝置或遮擋、毀壞公務用車标識等逃避監督管理；不準以沒有公務用車或交通補貼不足爲由，消極怠工(gōng)、延誤工(gōng)作。

  九、規定第十四條，“以事業單位爲主、需要機關參公人員配合的任務，經分(fēn)管局領導同意，機關參公人員可以搭乘事業單位車輛”。如監測中(zhōng)心人員到某台站進行儀器安裝，監測處工(gōng)作人員要進行現場監理，可搭車同往，但不得報銷市内交通費用。