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鹹陽市司法局:“五化并舉”探索社區矯正新路徑

鹹陽市全面貫徹實施《中(zhōng)華人民共和國社區矯正法》,堅持“五化并舉”,緊扣監督管理、教育幫扶兩大(dà)職責,不斷提升社區矯正工(gōng)作水平。秦都區、禮泉縣、長武縣、淳化縣榮獲全省社區矯正中(zhōng)心建設示範縣(區)稱号,乾縣社區矯正中(zhōng)心榮獲全國社區矯正機構先進集體。截至目前,全市累計接收社區矯正對象9242人,累計解除7883人,在矯1359人,再犯罪率爲0.13 %,低于全國0.2%的平均水平。

一(yī)、機構隊伍專職化,持續健全社區矯正工(gōng)作格局。目前,13個縣區均已成立縣級社區矯正委員會,各縣(市、區)基本形成了以社區矯正中(zhōng)心牽頭、司法所具體執行、社會力量參與的互補性監管教育模式,着力推動社區矯正機構隊伍建設。目前,全市共有社區矯正專職工(gōng)作人員74人(市、縣兩級),社會工(gōng)作者51人,律師、基層法律服務工(gōng)作者及社會志(zhì)願者1811人,建立矯正小(xiǎo)組1191個,工(gōng)作力量實現了全覆蓋。

二、工(gōng)作場所标準化,打造鹹陽社區矯正執法平台。以創建全省社區矯正中(zhōng)心建設示範縣區活動爲抓手,狠抓縣級社區矯正中(zhōng)心建設,發揮典型示範引領作用。重點推廣社區矯正中(zhōng)心與新航中(zhōng)途之家爲一(yī)體,利用司法業務用房建設的管理、教育、幫扶中(zhōng)心模式。全市13個縣(市、區)均建成社區矯正中(zhōng)心,平均建築面積達458平方米。社區矯正中(zhōng)心運行機制日趨完善,普遍建立了工(gōng)作人員考勤制度、設施設備使用管理制度、檔案管理與工(gōng)作保密制度等系列制度,有力保障各社區矯正中(zhōng)心規範運行,爲進一(yī)步做好“智慧矯正中(zhōng)心”創建打下(xià)堅實的基礎。

三、執法執行規範化,不斷提升監管工(gōng)作水平。強力推進執法文書規範化。印發了《鹹陽市社區矯正檔案範本(試行)》和《鹹陽市社區矯正工(gōng)作台賬範本(試行)》,實現了“一(yī)人一(yī)檔”規範化管理,“一(yī)把尺子執法”,确保社區矯正執法全過程留痕、全過程記錄,避免了執法随意性。全面落實規範執法常态化。嚴格落實社區矯正對象報到、外(wài)出和執行地變更審批、警告等監管制度,社區矯正綜合管理信息系統和社區矯正遠程視頻督察系統運行基本正常,堅持每天檢查矯正對象定位情況,做到“行知(zhī)去(qù)向、動知(zhī)軌迹、違規警示”,錄入率和重點管控率達到了100%,在線率達到了90%以上,确保社區矯正對象不失管、不失控。制定出台了《鹹陽市監獄戒毒民警延伸社區矯正監管教育工(gōng)作實施方案》,實現了監獄戒毒民警延伸社區工(gōng)作接得住、用得好、有實效的目标。

四、教育幫扶社會化,構築強大(dà)社區矯正工(gōng)作合力。始終堅持把社區矯正作爲一(yī)項社會工(gōng)程來推進,印發《關于組織開展律師和基層法律服務工(gōng)作者參與社區矯正工(gōng)作的實施意見》,以打造全省“律師、基層法律服務工(gōng)作者參與社區矯正工(gōng)作”樣闆爲目标,建立聯絡點,形成律師、基層法律服務工(gōng)作者參與社區矯正工(gōng)作的長效機制。“菜單式”志(zhì)願服務,“造血式”傳經授法,“點穴式”法律答疑。爲社區矯正對象“把脈問診”,提供“一(yī)對一(yī)”法律咨詢,幫助其釋疑解惑,提升法治獲得感,使其擺脫困境,轉變觀念,順利回歸社會。

五、執法監督常态化,推進社區矯正負面清單管理建設。堅持組織開展社區矯正執法專項檢查和年度檢查,深入開展社區矯正重點案件交叉評查。完善建立社區矯正批量查詢台賬,比對分(fēn)析社區矯正對象相關數據,打包處理社區矯正對象批量查詢結果,研判在矯人員的動态軌迹及違法犯罪記錄,查處脫漏管等問題。結合評查,認真抓好整改提升,重點對超期評估、分(fēn)類管理不細緻、檔案文書不規範的問題進行解剖麻雀,逐一(yī)落實,提高了工(gōng)作規範化水平。鹹陽市社區矯正對象安全穩定,無任何不良苗頭。

【來源:鹹陽市司法局、廳辦公室】

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