德興市人民政府辦公室關于印發德興市摩托車電動車整治工(gōng)作方案的通知(zhī)
德府辦字〔2018〕189号
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，德興經濟開發區管委會，大(dà)茅山集團公司，大(dà)茅山風景名勝區管委會，市政府有關部門：
經第七屆市人民政府第31次常務會議研究通過，現将《德興市摩托車電動車整治工(gōng)作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
德興市人民政府辦公室
2018年12月5日
（此件主動公開）
德興市摩托車電動車整治工(gōng)作方案
爲進一(yī)步促進我(wǒ)市道路交通安全暢通，規範電動車（含超标三輪、四輪車）經營市場和通行秩序，強化市民安全文明出行意識。針對我(wǒ)市電動車違規銷售、無牌無證無保險上路、占道亂停亂載、非法改裝和交通事故頻發、電動車被盜案件頻發等現狀，根據《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》《上饒市道路交通安全管理辦法》等相關法律法規，結合我(wǒ)市實際制定本工(gōng)作方案。
一(yī)、指導思想
以黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神和習近平系列重要講話精神爲指導，以上饒市開展“全民共建、美麗上饒”城市形象提升活動爲契機，以保障城市安全文明交通，規範電動車經營市場和通行秩序，提升市容形象和城市品位爲目标，堅持“部門聯動、齊抓共管、依法行政、分(fēn)步實施、标本兼治”的原則，爲實現建設“四城同創”目标和把德興建設成爲贛浙皖三省交界最具魅力山城而不懈努力。
二、組織領導
爲确保摩托車、電動車整治工(gōng)作順利開展并取得實效，經研究決定，成立德興市摩托車、電動車整治工(gōng)作領導小(xiǎo)組，成員名單如下(xià)：
組 長： 彭秋興 副市長、公安局局長
副組長： 許劍文 市委宣傳部副部長、文明辦主任
王利民 市交警大(dà)隊大(dà)隊長
董錦波 市公安局常務副局長
成 員： 程春發 市政府辦副主任、法制辦主任
熊夏娟 市總工(gōng)會常務副主席
王焰森(sēn) 市教體局局長
黎尚泉 市信訪局局長
王 軍 市交通運輸局局長
王繼發 市城市管理和行政執法局局長
王 輝 市市場和質量監督管理局局長
周學群 市廣播電視台台長
齊秋喜 市城管大(dà)隊大(dà)隊長
占炜平 市公安局交警大(dà)隊副教導員
朱 勇 市巡特警大(dà)隊大(dà)隊長
張 迪 中(zhōng)國人保德興分(fēn)公司經理
領導小(xiǎo)組辦公室設在市公安局交警大(dà)隊，由王利民同志(zhì)兼任辦公室主任，副主任由占炜平同志(zhì)擔任，成員從市場和質量監督管理局、交通運輸局、城市管理和行政執法局、公安局、人保公司抽調，負責整治工(gōng)作統籌協調和日常事務。領導小(xiǎo)組下(xià)設五個工(gōng)作組：
（一(yī)）思想工(gōng)作組
責任單位：各鄉鎮（街道）、德興經濟技術開發區管委會、大(dà)茅山集團公司、大(dà)茅山景區管委會
組 長：各鄉（鎮）長、街道主任，德興經濟技術開發區管委會、大(dà)茅山集團公司、大(dà)茅山景區管委會負責人
成員單位：各村(cūn)（居）委會、交通安全管理站和勸導站
工(gōng)作職責：負責做好相關政策宣傳和教育，并做好群衆思想工(gōng)作。
（二）宣傳動員組
組 長：許劍文
成員單位：市委宣傳部、文明辦、廣播電視台、報社
工(gōng)作職責：負責制定整治活動的宣傳動員方案，并組織實施。
（三）市場管控組
責任單位：市場和質量監督管理局
組 長：吳四金
成員單位：市場和質量監督管理局、城市管理和行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局
工(gōng)作職責：負責對違法生(shēng)産、銷售電動車的廠家和經營場所進行宣教和查處。
（四）整治工(gōng)作組
組 長：占炜平
成員單位：市場和質量監督管理局、城市管理和行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局運管所、巡特警大(dà)隊、各派出所
工(gōng)作職責：負責根據方案要求制定工(gōng)作計劃抽調人員，上路進行查處。
（五）信訪接待組
組 長：王小(xiǎo)艾
工(gōng)作職責：負責制定整治期間信訪調處預案，協調各鄉鎮（街道）對上訪人員進行勸返，并做好維穩工(gōng)作。
三、整治内容
（一(yī)）無牌證、無保險上路行駛的電動車。
（二）非法生(shēng)産、銷售不符合電動車運行安全技術條件、不符合依法登記上牌條件的生(shēng)産場地和經營場所。
（三）非法從事營運的電動車。
（四）非法改裝的電動車。
（五）亂停亂放(fàng)、闖紅燈、逆行等違反交通法規的電動車。
（六）未安裝電子防盜系統的電動車。
四、整治措施與步驟
整治時間從2018年12月1日至2019年12月31日，按工(gōng)作安排，分(fēn)爲三個階段。
（一(yī)）宣傳發動階段（2018年12月1日至2019年3月1日）
1、建立組織機構，組織相關部門召開協調會，明确目标任務，安排部署全市電動車的銷售及路面管控工(gōng)作。
2、開展宣傳教育，由市委宣傳部門積極協調電視台、報社、網站等媒體向市民發布該項活動的相關信息，對整個活動進行全面宣傳報道；由文明辦協調各市直單位、各部門黨員幹部主動辦理電動車登記上牌、保險業務。
（二）集中(zhōng)整治階段（2019年3月1日至2019年12月31日）
從2019年3月1日開始，對電動車進行集中(zhōng)整治。
1、由整治辦牽頭，交通運輸局、城市管理和行政執法局、各派出所、交警中(zhōng)隊，在各自轄區各職責範圍内，對電動車進行整治。
2、由市場和質量監督管理局負責，對非法銷售超标電動車、拼裝改裝電動車的經營戶進行整治。
3、由信訪局牽頭，各鄉鎮（街道）配合，切實做好勸解、處置和維穩工(gōng)作。
（三）鞏固提高階段（2020年1月1日至2020年12月31日）
爲鞏固集中(zhōng)整治工(gōng)作成果，避免電動車違法行爲出現反彈，市整治工(gōng)作領導小(xiǎo)組及辦公室要爲後續鞏固提高，形成長效機制提供組織保障。
1、建立健全長效機制。整治辦牽頭，會同城市管理和行政執法局、交警大(dà)隊、交通運輸局、市場和質量監督管理局制定整治長效機制，對各銷售源頭場所進行監管。
2、組織日常整治巡查。從交警大(dà)隊、城管大(dà)隊、巡特警大(dà)隊、交通運輸局運管所等單位抽調人員，組成聯合執法隊，經常性開展上路巡查，依法查處電動車違法違規行爲。
五、工(gōng)作要求
（一(yī)）廣泛宣傳，提高認識。各相關單位和部門要把這次整治活動作爲規範交通秩序、提升我(wǒ)市形象的重要抓手，廣泛宣傳動員，争取群衆理解、支持，确保達到預期的整治目标。
（二）明确職責，密切配合。在整治過程中(zhōng)，各相關單位和部門要齊心協力、通力合作，确保整治工(gōng)作順利開展。
附件：德興市電動自行車集中(zhōng)登記上牌工(gōng)作實施細則
附件：德興市電動車集中(zhōng)登記上牌工(gōng)作實施細則
爲加強電動車管理，維護道路交通秩序，根據《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》《江西省實施<中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法>辦法》和《上饒市道路交通安全管理辦法》規定，結合我(wǒ)市實際，制定本實施細則。
一(yī)、工(gōng)作目标
通過集中(zhōng)治理與常态管理，完成我(wǒ)市範圍内所有在用電動車的登記上牌和電子标簽安裝管理等工(gōng)作，同時建成集通行管理、防盜等功能一(yī)體的管控平台。登記上牌工(gōng)作全面進入常态規範管理階段。通過管控平台數據實時分(fēn)析，有針對性地開展電動車各類違法行爲治理，有效預防交通事故的發生(shēng)，建設具有德興特色的電動車管理工(gōng)作模式。
二、登記對象
（一(yī)）已列入省級有關部門電動車産品公告目錄的，主動到大(dà)隊車管所及各指定業務點辦理登記上牌保險業務；
（二）未列入省級有關部門電動車産品公告目錄的（即“超标車”），在規定期限内到中(zhōng)國人民财産保險公司（指定辦理業務點）參加相關責任保險，并懸挂保險标識号牌。
三、職責分(fēn)工(gōng)
市委宣傳部：組織新聞媒體開展電動車銷售和管理政策法規宣傳，重點抓好集中(zhōng)登記上牌的時間、地點以及上牌的相關政策宣傳；結合文明城市創建，積極倡導文明出行、綠色出行；監測電動車集中(zhōng)上牌有關負面網絡輿情，協助相關職能部門做好研判、處置工(gōng)作。
市公安局：負責對電動車電子安防系統的安裝管理和運營保障。
市交警大(dà)隊：加強與上級主管部門的工(gōng)作對接，指導電動車登記具體業務工(gōng)作，建立電動車交通違法行爲電子監管平台，增設、完善電動車行駛交通标志(zhì)牌，組織建設電動車學習培訓點，對電動車駕駛人進行交通安全法律法規和應急措施學習培訓；依法對電動車交通違法行爲進行查處。
市市場和質量監督管理局：督促銷售企業建立并切實執行進貨檢查驗收制度；加強對電動車銷售網點進行監督檢查，依法嚴厲查處銷售不合格電動車、無照經營、超範圍經營銷售電動車和銷售三（四）輪電動車的違法行爲；堅決打擊欺騙、誤導消費者的銷售行爲。
市城市管理和行政執法局：負責電動車在城區人行道停放(fàng)管理工(gōng)作；配合規劃和交管部門做好人行道内電動車停放(fàng)規劃建設工(gōng)作；配合公安交警做好電動車違法行爲的綜合整治工(gōng)作。
四、時間安排
集中(zhōng)登記上牌階段爲三個月（2018年12月1日至2019年3月1日），各鄉鎮（街道）派出所同步開展電動車集中(zhōng)登記上牌、保險工(gōng)作。具體登記地址另行公布。
五、工(gōng)作要求
（一(yī)）高度重視，加強領導。開展電動車登記工(gōng)作是解決長期困擾我(wǒ)市交通管理難點問題，保障廣大(dà)市民安全出行的一(yī)項具體行動，既順應民意，也是創新社會管理、解決民生(shēng)問題的重要舉措。因此，全市各級各部門務必高度重視，切實加強領導，落實責任，确保工(gōng)作有序推進，并取得成效。
（二）齊抓共管，形成合力。我(wǒ)市電動車數量龐大(dà)，涉及面廣，完成電動車登記工(gōng)作任務艱巨繁重，全市各級各有關部門要結合本職工(gōng)作實際，加強溝通聯系，創新工(gōng)作思路，積極主動作爲，切實形成工(gōng)作合力。
（三）加強督查，落實責任。領導小(xiǎo)組辦公室要定期或不定期地組織開展專項工(gōng)作檢查督導，及時掌握工(gōng)作進展情況并協調解決工(gōng)作中(zhōng)遇到的問題，及時通報，表揚先進，鞭策後進。
來源：江西省德興市人民政府官網
