江西省學校學生(shēng)人身傷害事故預防與處理條例
(2015年11月20日江西省第十二屆人民代表大(dà)會常務委員會第二十一(yī)次會議通過)
目 錄
第一(yī)章 總 則
第二章 學生(shēng)人身傷害事故預防
第三章 學生(shēng)人身傷害事故處理
第一(yī)節 一(yī)般規定
第二節 協商(shāng)與調解
第三節 應急處置
第四章 學生(shēng)人身傷害事故責任承擔和損害賠償
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了預防和依法處理學生(shēng)人身傷害事故,保護學生(shēng)和學校的合法權益,維護正常的教育教學秩序,根據《中(zhōng)華人民共和國教育法》等法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域内的學生(shēng)人身傷害事故預防,在學校教育教學活動或者學校組織的校外(wài)活動中(zhōng),以及在學校負有管理責任的校舍、場地和其他教育教學設施、生(shēng)活設施内發生(shēng)的學生(shēng)人身傷害事故處理,适用本條例。
前款規定以外(wài)的活動、區域和設施内發生(shēng)的學生(shēng)人身傷害事故處理,不适用本條例。
第三條 學生(shēng)人身傷害事故預防應當堅持安全優先、多方配合、各司其職的原則。學生(shēng)人身傷害事故處理應當堅持依法、公正、合理、及時的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對學生(shēng)人身傷害事故預防與處理工(gōng)作的領導,建立教育、公安、司法行政、衛生(shēng)計生(shēng)、發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工(gōng)商(shāng)、質量技術監督、安全生(shēng)産監督、食品藥品監督等有關部門參加的學校安全管理協作機制,依法做好學生(shēng)人身傷害事故預防與處理工(gōng)作。
縣級以上人民政府教育督導機構應當加強對學校安全工(gōng)作的督導,将學校安全工(gōng)作列入教育督導評估的重要内容。
學校所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(cūn)(居)民委員會應當與學校、有關部門共同維護學校及周邊地區安全,做好學生(shēng)人身傷害事故預防與處理工(gōng)作。
新聞媒體應當加強學生(shēng)安全法律、法規和知(zhī)識的宣傳,對學生(shēng)人身傷害事故糾紛的報道應當客觀、公正。
第五條 建立學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解制度。
縣級以上社會治安綜合治理機構應當根據本地實際,指導、協調設立學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會,并将學生(shēng)人身傷害事故預防與處理工(gōng)作納入社會治安綜合治理目标管理考評。
學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會,是依法設立的調解學生(shēng)人身傷害事故糾紛的群衆性組織。縣級以上人民政府司法行政部門應當對學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會的調解工(gōng)作進行指導。
第六條 建立健全學校風險防範和風險分(fēn)擔機制。
鼓勵學校購買校方責任保險及附加無過失責任保險。提倡學生(shēng)監護人或者撫養人自願爲學生(shēng)購買學生(shēng)意外(wài)傷害等商(shāng)業保險。
保險監督管理機構應當加強對校方責任保險及附加無過失責任保險、學生(shēng)意外(wài)傷害保險承保及其理賠工(gōng)作的監督管理,依法保護被保險人和投保人的權益。
第二章 學生(shēng)人身傷害事故預防
第七條 預防學生(shēng)人身傷害事故,保障學生(shēng)人身安全是各級人民政府及有關部門、學校舉辦者、學校、學生(shēng)及其監護人或者撫養人的共同責任。
第八條 教育主管部門應當加強對學校安全防範工(gōng)作的部署、指導和檢查,會同相關部門共同做好學生(shēng)人身傷害事故預防工(gōng)作,履行下(xià)列職責:
(一(yī))建立健全學生(shēng)人身傷害事故預防制度和學校安全工(gōng)作考核監督機制,落實學校安全防範工(gōng)作責任制和事故責任追究制;
(二)指導學校開展學生(shēng)安全教育,建立教師安全培訓制度,組織、指導教師安全知(zhī)識培訓;
(三)定期組織對學校的校舍、場地和其他公共設施,以及學校提供給學生(shēng)使用的學具、教育教學和生(shēng)活設施設備的安全檢查;
(四)制定學校突發事件應急預案,協調學生(shēng)人身傷害事故糾紛的應急處置;
(五)指導和監督學校建立健全并落實預防學生(shēng)人身傷害事故的制度和措施;
(六)指導和監督學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任;
法律、法規規定的其他職責。
第九條 公安機關應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))指導和監督學校做好内部安全保衛工(gōng)作,構建校園内部治安防控網絡;
(二)加強學校及其周邊地區的治安工(gōng)作,在治安情況複雜的學校周邊地區設置警務室或者治安崗亭,安裝監控設施,及時制止和依法查處擾亂學校秩序、侵害學生(shēng)人身财産安全的違法犯罪行爲;
(三)指導和監督學校做好校内消防工(gōng)作,定期對學校進行消防安全監督檢查,督促學校規範消防安全管理,消除火(huǒ)災隐患;
(四)加強學校及其周邊道路的交通安全管理,依法在學校附近設立交通安全标志(zhì),并在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等标志(zhì)标線,施劃人行橫道線,上學、放(fàng)學時段維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序;
(五)加強對校車運行情況的監督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行爲,定期将校車交通事故信息和駕駛人的道路交通安全違法行爲抄送其所屬單位和教育主管部門;
(六)協助學校開展治安、消防、禁毒和交通安全知(zhī)識教育。
第十條 衛生(shēng)計生(shēng)主管部門應當加強對學校衛生(shēng)防疫和衛生(shēng)保健工(gōng)作的指導和檢查,督促學校落實疾病預防控制措施;監督檢查學校飲用水和其他教學生(shēng)活環境的衛生(shēng)狀況;及時向學校通報傳染病疫情等相關情況。
食品藥品監督主管部門應當加強對學校食品安全教育的指導和有關食品安全法律、法規的宣傳,定期對學校食堂及周邊地區餐飲、食品安全狀況進行監督、檢查。
第十一(yī)條 發展改革、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、水利、工(gōng)商(shāng)、質量技術監督、安全生(shēng)産監督等部門,應當按照各自職責加強對學校及其周邊地區建設、生(shēng)産經營活動的監督管理,及時制止和查處下(xià)列行爲:
(一(yī))進行易燃易爆、有毒有害等危險物(wù)品項目建設或者項目的建設、生(shēng)産會危及學校和學生(shēng)安全的;
(二)依傍學校圍牆搭建建築物(wù)、構築物(wù)的;
(三)在中(zhōng)小(xiǎo)學周邊兩百米範圍内設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不适宜未成年人活動場所的;
(四)在學校門前及其兩側五十米範圍内擺攤設點、堆放(fàng)雜物(wù),設置影響學生(shēng)安全或者正常通行的設施、設備的;
(五)學校及其周邊道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隐患,不及時改善道路安全通行條件消除安全隐患的;
(六)進行有污染環境以及其他影響學校和學生(shēng)安全的生(shēng)産經營活動的;
(七)學校及其周邊存在地質災害、洪澇災害等安全隐患,不采取工(gōng)程治理或者搬遷避讓措施的;在學校及其周邊的水利工(gōng)程管理範圍内未設立明顯警示标志(zhì)的;
(八)法律、法規規定的其他危及學校和學生(shēng)安全的行爲。
第十二條 學校舉辦者應當提供符合國家和本省規定的安全、衛生(shēng)标準的校舍、場地以及其他教育教學和生(shēng)活設施設備。
學校不得在教育期間将操場等教學場地用于停放(fàng)機動車輛;将校舍、場地以及其他教育教學和生(shēng)活設施設備用于其他用途的,不得影響學校教育教學秩序和危害學生(shēng)人身安全。
第十三條 學校應當将學生(shēng)安全納入日常管理和教育教學活動,根據不同年齡學生(shēng)的認知(zhī)能力、心理和生(shēng)理特點,開展下(xià)列安全教育:
(一(yī))開展有關法律、法規的宣傳教育,增強學生(shēng)安全防範和依法維權的意識;
(二)開展交通安全教育,幫助學生(shēng)掌握基本的交通規則和行爲規範;
(三)開展消防安全教育,幫助學生(shēng)掌握基本的消防安全知(zhī)識,增強防火(huǒ)意識和逃生(shēng)自救能力;
(四)開展防溺水教育,幫助學生(shēng)掌握遊泳安全知(zhī)識;
(五)開展心理、生(shēng)理健康知(zhī)識,傳染病預防知(zhī)識,防性侵、防拐賣知(zhī)識和毒品危害知(zhī)識教育,幫助學生(shēng)提高心理素質,掌握衛生(shēng)保健知(zhī)識,提高自我(wǒ)保護能力;
(六)開展網絡安全教育,增強學生(shēng)抵制網絡不良信息誘惑的能力;
(七)開展食品安全教育,普及食品安全知(zhī)識,增強學生(shēng)食品安全意識和自我(wǒ)保護能力;
(八)開展自然災害、事故災難等突發事件的應急演練,提高學生(shēng)避險、逃生(shēng)、自救和互救能力。
第十四條 學校應當建立健全下(xià)列安全管理制度:
(一(yī))建立以校長爲第一(yī)責任人的學生(shēng)安全管理責任制,明确專門機構或者人員具體負責安全管理工(gōng)作;
(二)建立傳染病疫情報告制度和衛生(shēng)管理制度,并按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生(shēng)保健教師,負責學生(shēng)衛生(shēng)保健工(gōng)作;
(三)建立食堂物(wù)資索證、登記制度以及飯菜留驗制度,保證食品安全;配備專職或者兼職的食品安全管理員,負責學校食品安全管理工(gōng)作;
(四)建立門衛管理、校園巡查等内部安全保衛制度,安排專人擔任門衛和其他保衛工(gōng)作,加強進入學校區域來訪人員和車輛的登記和管理,負責校園内安全值勤,防範和制止校園欺淩、校園暴力等違法行爲;
(五)落實消防安全制度和消防工(gōng)作責任制,加強消防設施和器材的日常維護,設置消防安全标志(zhì),保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通;
(六)建立實驗室安全管理制度,加強實驗室易燃易爆、有毒有害等危險物(wù)品的購買、保管、使用、登記、注銷等環節的管理,規範實驗操作流程,定期對實驗室的安全防範措施進行檢查;
(七)建立學生(shēng)請銷假制度,對學生(shēng)請銷假進行登記,發現學生(shēng)未到校、擅自離校、曠課的,及時告知(zhī)學生(shēng)監護人或者撫養人;
(八)有寄宿生(shēng)的學校應當建立住校學生(shēng)管理制度,做好住校學生(shēng)的生(shēng)活管理和安全保護工(gōng)作,對違反校規擅自在校外(wài)住宿的學生(shēng),應當告知(zhī)其監護人或者撫養人;
(九)建立校内安全檢查與隐患排查報告制度,發現安全隐患及時進行處理。
第十五條 學校應當落實以下(xià)安全管理和學生(shēng)人身傷害事故預防措施:
(一(yī))印發标準格式的入學須知(zhī),告知(zhī)學生(shēng)及其監護人或者撫養人學校的安全管理制度和注意事項、學校負責管理的區域範圍以及發生(shēng)意外(wài)傷害事故的處理途徑和程序,并要求如實填寫血型、疾病史以及過敏食物(wù)、藥物(wù)等情況;
(二)寒暑假前,印發安全告知(zhī)單,明确寒暑假起止時間及假期安全注意事項等;
(三)組織學生(shēng)參加實習、考察、勞動等社會實踐活動以及軍事訓練、文化娛樂和其他集體活動,應當與學生(shēng)生(shēng)理、心理特點相适應,符合安全要求,采取必要的安全防護措施,并落實專人負責;
(四)對特異體質或者患有疾病不适宜參加特定教育教學活動的學生(shēng)給予必要照顧,發現學生(shēng)有身體和心理異常狀況,及時救護、告知(zhī)其監護人或者撫養人;
(五)在教學樓進行教學活動和晚自習時,應當合理安排學生(shēng)疏散時間和樓道上下(xià)順序,同時安排人員巡查,防止擁擠踩踏;在易發生(shēng)擁擠的通道、場所,應當采取必要的防護措施,并設置明顯的警示标志(zhì);
(六)教職工(gōng)患有不适宜擔任教育教學或者其他工(gōng)作的疾病的,應當及時将其調離相應的工(gōng)作崗位;
(七)學校選用産品和服務時應當建立查驗記錄制度,查驗産品标簽、說明書、質量合格證或者服務提供者的資質證書,保證産品和服務可追溯;
(八)建立安全工(gōng)作台賬,記錄日常安全工(gōng)作、安全責任落實、安全檢查、安全隐患消除等情況;
(九)制定突發事件應急預案,發生(shēng)自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件、社會安全事件等突發事件時,及時啓動應急預案,采取防護、搶險、救助等措施,保護學生(shēng)的人身安全。
第十六條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外(wài),中(zhōng)小(xiǎo)學校還應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))合理安排學生(shēng)上學、放(fàng)學時間,保持疏散通道暢通;
(二)在學生(shēng)上學、放(fàng)學時段,應當組織門衛和保安人員在校門口在崗值守,組織教職工(gōng)和成年志(zhì)願者在校門口維護秩序;
(三)按照校車安全管理的有關規定,建立健全校車安全管理制度;
(四)建立學生(shēng)安全信息通報制度,将學校規定的學生(shēng)到校和放(fàng)學時間、學生(shēng)提前離校情況,以及學生(shēng)身體和心理的異常狀況等關系學生(shēng)安全的信息,及時告知(zhī)其監護人或者撫養人;
(五)建立健全與家長的聯系制度,建立家長委員會,爲家庭教育提供指導,對涉及學生(shēng)人身安全的重要事項,征求家長委員會的意見;
(六)重視學校留守兒童的安全管理工(gōng)作,加強與留守兒童監護人或者撫養人、所在村(cūn)(居)民委員會的溝通聯系。
第十七條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外(wài),中(zhōng)等職業學校還應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))規範實習基地建設,完善實習管理制度,配備責任心強、熟悉安全生(shēng)産常識的實習指導教師,爲學生(shēng)參加實習提供有效的安全保障;
(二)依照有關法律、法規規定,爲學生(shēng)提供必要的實習條件和安全的實習環境;
(三)與實習單位或者實習基地依法簽訂學生(shēng)安全保障協議或者安全保障條款,明确雙方對學生(shēng)安全保障的責任和義務。
第十八條 除本條例第十三條、第十四條和第十五條規定外(wài),高等學校還應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))規範心理健康教育工(gōng)作,建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構,按照規定配備專職或者兼職心理健康教育教師,完善學生(shēng)心理健康預警和幹預機制,對入校新生(shēng)進行體檢和心理健康測試;
(二)引導學生(shēng)建立安全管理組織,提高學生(shēng)自主進行安全防範與安全管理的能力;
(三)與合作辦學者或者實習基地依法簽訂學生(shēng)安全保障協議,明确雙方對學生(shēng)安全保障的責任和義務。
第十九條 學校教職工(gōng)應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))發現學生(shēng)行爲具有危險性或者學生(shēng)遭受侵害時,應當及時進行告誡、制止、保護,并及時報告學校或者有關部門;
(二)在教育教學活動中(zhōng)發現學生(shēng)生(shēng)理、心理有異常的,應當及時處理;
(三)在工(gōng)作崗位上遇到緊急情況時,應當及時采取必要措施優先保護學生(shēng)人身安全。
學校教職工(gōng)在教育教學活動中(zhōng)應當尊重學生(shēng)人格,不得對學生(shēng)實施侮辱、歧視、毆打、體罰、變相體罰或者利用學生(shēng)懲罰等其他人身侵害行爲。
第二十條 未成年學生(shēng)的監護人應當與學校共同做好學生(shēng)的安全教育,落實安全保護措施,保障未成年學生(shēng)上學、放(fàng)學途中(zhōng)的人身安全,制止未成年學生(shēng)攜帶管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危險物(wù)品進入學校。
未成年學生(shēng)的監護人因外(wài)出務工(gōng)或者其他原因不能履行監護職責的,應當委托有監護能力的其他成年人代爲監護,并将委托監護情況告知(zhī)未成年學生(shēng)所在學校、村(cūn)(居)民委員會,保持與委托監護人、未成年學生(shēng)及其所在學校、村(cūn)(居)民委員會的經常性聯系。
有特異體質、特定疾病或者身體狀況、行爲、情緒等有異常情況的學生(shēng),其監護人或者撫養人應當向學校提供醫學診斷證明或者書面報告;涉及學生(shēng)隐私的,學校應當保密。
第二十一(yī)條 學生(shēng)應當遵守法律、法規、社會公共行爲準則和學校規章制度,服從學校的安全教育和管理,不得進行可能危及自身或者他人安全的遊戲,不得進行賭博、吸毒、酗酒、尋釁滋事、打架鬥毆、擅自攀爬學校建築物(wù)、構築物(wù)等危及自身或者他人安全的活動。
第二十二條 爲學校、學生(shēng)提供教育教學、實習和生(shēng)活設施設備、場地,以及其他與學生(shēng)學習、生(shēng)活有關的物(wù)品和服務的學校舉辦者以外(wài)的單位和個人,應當落實各項安全保障措施,所提供的設施設備、物(wù)品、場地和服務應當符合國家、行業的質量标準或者安全要求。
在學校内施工(gōng)作業或者開展其他活動的單位和個人,應當遵守學校的安全制度,服從學校的安全管理。
第二十三條 保險人、保險代理人應當積極參與教育行業風險管理服務體系建設,定期爲學校提供風險診斷、風險排查、風險化解等風險管理服務,及時提供安全風險隐患排查結果并協助學校消除安全隐患,降低學校學生(shēng)人身傷害事故的發生(shēng)率。
第三章 學生(shēng)人身傷害事故處理
第一(yī)節 一(yī)般規定
第二十四條 學生(shēng)人身傷害事故發生(shēng)後,學校應當及時采取措施救護受傷害學生(shēng),保護事故現場,保全相關證據,通知(zhī)受傷害學生(shēng)監護人或者撫養人。出現重傷、死亡的,學校應當立即向當地公安機關報案。公安機關對學生(shēng)死亡的事故,應當依法及時對死亡原因、死亡性質作出結論。
醫療機構對受傷害學生(shēng)應當及時搶救和治療,不得拒絕、推诿或者拖延;對限于設備或者技術條件不能診治的病人,應當按照規定及時轉診。
第二十五條 發生(shēng)學生(shēng)人身傷害事故,學校應當按照規定向教育主管部門及有關部門報告。屬于重大(dà)學生(shēng)傷害事故的,教育主管部門接到學校報告後,應當立即向本級人民政府和上一(yī)級教育主管部門報告。出現影響社會穩定的群體性事件的,學校應當向社會治安綜合治理機構報告。
第二十六條 發生(shēng)學生(shēng)人身傷害事故,學校應當及時組織調查處理,并通知(zhī)保險人參與;學校無法調查處理的,由縣級以上人民政府教育主管部門或者有關部門組織調查處理。
發生(shēng)重大(dà)學生(shēng)人身傷害事故,由學校所在地縣級以上人民政府組織教育、公安、衛生(shēng)計生(shēng)、安全生(shēng)産監督、食品藥品監督等有關部門組成聯合調查組進行事故調查,并自事故發生(shēng)之日起三十日内提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的,從其規定。
受傷害學生(shēng)的監護人或者撫養人有權了解學生(shēng)傷害事故及相關調查處理情況,學校及有關部門應當如實告知(zhī)。
第二十七條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛發生(shēng)後,學校應當及時成立事故糾紛處理小(xiǎo)組或者指派專人負責事故糾紛的處理工(gōng)作。負責事故糾紛處理的人員應當聽取受傷害學生(shēng)及其監護人或者撫養人、代理人意見,告知(zhī)學生(shēng)及其監護人或者撫養人、代理人事故糾紛處理的途徑、方法和程序。對出現情緒失控,有過激行爲的學生(shēng)及其監護人、撫養人、代理人,應當及時采取心理危機幹預等方式穩定其情緒,并視情況報告公安機關。
第二十八條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛發生(shēng)後,當事人可以選擇下(xià)列途徑解決:
(一(yī))自行協商(shāng);
(二)向學校主管部門申請行政調解;
(三)向學校所在地學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規規定的其他途徑。
第二十九條 處理學生(shēng)人身傷害事故,應當保護當事人的個人隐私。
第二節 協商(shāng)與調解
第三十條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛發生(shēng)後,當事人可以自行協商(shāng)解決。協商(shāng)一(yī)緻的,當事人可以簽訂書面和解協議。協商(shāng)不一(yī)緻的,當事人可以申請調解。
第三十一(yī)條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛發生(shēng)後,當事人可以請求學校主管部門組織行政調解。
學校主管部門收到調解申請後,應當指派專人調解,并自受理申請之日起三十日内調解終結。調解應當遵循自願、合法、公正的原則。雙方當事人達成一(yī)緻意見的,可以簽訂調解協議書;調解不成或者人民法院已經受理當事人起訴的,應當終止調解,并書面通知(zhī)當事人。
第三十二條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛發生(shēng)後,學校應當告知(zhī)當事人可以向學校所在地的學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會申請調解。
學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會由三至九名具有教育、法律、保險、醫療、心理等專業技能或者調解工(gōng)作經驗的委員組成,設主任一(yī)人,必要時,可以設副主任若幹人;根據工(gōng)作需要,委員會可以聘任公道正派、熱心人民調解、群衆認可的社會人士、學校家長委員會代表作爲人民調解員參與調解。委員的産生(shēng)、人民調解員的聘任等事項,由司法行政部門和教育主管部門依法确定。
學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解學生(shēng)人身傷害事故糾紛不得收取任何費用,調解工(gōng)作經費由本級财政予以保障。
第三十三條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會收到調解申請後,應當在三個工(gōng)作日内予以審查。決定受理的,及時答複當事人;不予受理的,應當書面通知(zhī)當事人并說明理由。
學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會受理調解申請後,應當告知(zhī)雙方當事人在調解過程中(zhōng)的權利和義務。
代理人從事學生(shēng)人身傷害事故糾紛代理活動應當出示授權委托書,代理人屬于律師或者基層法律服務工(gōng)作者的,還應當出示執業證。參加學生(shēng)人身傷害事故糾紛調解活動的學生(shēng)監護人、撫養人或者其代理人不得超過5人。
法律援助機構應當依法爲符合法律援助條件的學生(shēng)或者其監護人、撫養人提供法律援助。
第三十四條 有下(xià)列情形之一(yī)的,學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會不予受理;已經受理的,終止調解:
(一(yī))一(yī)方當事人拒絕調解的;
(二)一(yī)方當事人申請行政調解,學校主管部門已經受理的;
(三)一(yī)方當事人向人民法院提起訴訟的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
終止調解的,應當書面通知(zhī)當事人并說明理由。
第三十五條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會根據調解糾紛的需要,可以指定一(yī)名或者數名人民調解員進行調解,也可以由當事人選擇一(yī)名或者數名人民調解員進行調解。
第三十六條 學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會應當自受理申請之日起三十日内調解終結。調解期限不包含鑒定時間。
因特殊情況需要延長調解期限的,當事人可以約定延長期限;超過約定期限仍未達成調解協議的,視爲調解不成。調解不成的,應當書面告知(zhī)當事人并說明理由。
調解學生(shēng)人身傷害事故糾紛需要鑒定的,鑒定費用由相關當事人按照責任比例承擔。
第三十七條 經學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解達成一(yī)緻的,可以制作調解協議書。調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印,人民調解員簽名并加蓋學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會印章之日起生(shēng)效。調解協議書,具有法律約束力,當事人應當按照約定履行。
當事人認爲無需制作調解協議書的,可以采取口頭協議方式,人民調解員應當記錄協議内容。口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生(shēng)效。
第三十八條 經學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會調解達成調解協議後,雙方當事人認爲有必要的,可以自調解協議生(shēng)效之日起三十日内共同向學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會所在地的基層人民法院申請司法确認。學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解委員會可以協助當事人進行司法确認。經人民法院依法确認有效的調解協議,一(yī)方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執行。
人民法院依法确認調解協議無效的,當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議,也可以向人民法院提起訴訟。
第三節 應急處置
第三十九條 學校應當制定學生(shēng)人身傷害事故應急預案,報所在地的教育主管部門和公安機關備案。發生(shēng)學生(shēng)人身傷害事故,學校應當及時啓動應急預案。
發生(shēng)重大(dà)學生(shēng)人身傷害事故,當地人民政府應當立即采取措施組織救援,防止事态擴大(dà)。
第四十條 學生(shēng)及其監護人、撫養人或者其代理人以及其他相關人員有下(xià)列行爲之一(yī),經勸阻無效的,學校應當立即向所在地公安機關報案,并保護好現場,配合公安機關做好調查取證等工(gōng)作:
(一(yī))侮辱、威脅、恐吓、故意傷害教職工(gōng)、學生(shēng)或者非法限制教職工(gōng)、學生(shēng)人身自由的;
(二)圍堵學校或者進入學校拉條幅、設靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發傳單、喧鬧、張貼大(dà)字報等聚衆鬧事的;
(三)侵占、破壞學校房屋、設施、設備等尋釁滋事行爲的;
(四)在學校等公共場所停屍或者拒不按照規定處理遺體的;
(五)攜帶易燃易爆危險物(wù)質和管制器具進入學校的;
(六)制造、散布謠言等其他擾亂學校教學、生(shēng)活秩序行爲的。
第四十一(yī)條 公安機關接到學校報案後,應當依照下(xià)列程序處理:
(一(yī))立即組織警力趕赴現場,開展教育疏導,勸阻過激行爲,經勸阻無效的,應當依法予以制止,防止事态擴大(dà);
(二)将擾亂學校正常教育教學秩序的參與人員帶離現場調查,維護學校正常教育教學秩序;
(三)依法查處違法犯罪行爲。
第四十二條 社會治安綜合治理機構接到影響社會穩定的學生(shēng)人身傷害事故糾紛報告後,應當協調、督促有關地方和部門做好學生(shēng)人身傷害事故糾紛處理工(gōng)作。
學生(shēng)監護人、撫養人、代理人和其他相關人員所在單位、戶籍所在地或者居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(cūn)(居)民委員會,接到社會治安綜合治理機構要求其參與處理糾紛的通知(zhī)後,應當立即指派有關人員趕赴糾紛現場,配合教育、公安等部門開展教育、疏導和勸返工(gōng)作。
第四章 學生(shēng)人身傷害事故責任承擔和損害賠償
第四十三條 發生(shēng)學生(shēng)人身傷害事故,當事人應當依法承擔責任和給予損害賠償。
受害人和行爲人對損害的發生(shēng)都沒有過錯的,可以根據實際情況,由雙方分(fēn)擔損失。
第四十四條 因下(xià)列情形之一(yī)造成的學生(shēng)人身傷害事故,學校應當依法承擔相應責任:
(一(yī))學校的校舍、場地和其他公共設施,以及學校提供給學生(shēng)使用的學具、教育教學和生(shēng)活設施設備不符合國家、行業的質量标準或者安全要求的;
(二)學校的安全保衛、消防和設施設備管理等安全管理制度有疏漏,或者管理混亂,存在明顯安全隐患,未及時發現并采取措施的;
(三)學校向學生(shēng)提供的食品、飲用水、藥品等不符合國家、行業的相關标準和要求的;
(四)學校組織學生(shēng)參加教育教學活動或者校外(wài)活動,未對學生(shēng)進行相應的安全教育,未采取必要的安全措施的;
(五)學生(shēng)在校期間突發疾病或者受到傷害,學校發現後未及時采取相應措施,導緻不良後果的;
(六)學校教職工(gōng)違反本條例第十九條規定的;
(七)學校知(zhī)道或者應當知(zhī)道教職工(gōng)有不适宜擔任教育教學活動的情況,但未采取必要措施的;
(八)學校知(zhī)道或者應當知(zhī)道學生(shēng)患有需要隔離治療的傳染病,但未采取必要措施的;
(九)對學生(shēng)擅自離校等與學生(shēng)人身安全直接相關的信息,學校未發現或者已經發現但未及時告知(zhī)未成年學生(shēng)的監護人,導緻學生(shēng)發生(shēng)傷害的;
(十)學校因故放(fàng)假、學生(shēng)提前離校,但未及時告知(zhī)未成年學生(shēng)監護人的;
(十一(yī))學校未履行本條例規定的其他職責以及法律、法規規定學校應當承擔責任的其他情形。
第四十五條 因下(xià)列情形之一(yī)造成的學生(shēng)人身傷害事故,學校已履行了教育、管理職責,且行爲并無不當的,不承擔責任:
(一(yī))地震、雷擊、台風、洪水等不可抗力造成的;
(二)因學生(shēng)自殺、自傷等自身故意或者身體疾病造成的;
(三)因學校以外(wài)的第三人造成的;
(四)學校組織的對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中(zhōng)發生(shēng)意外(wài)傷害的;
(五)法律、法規規定學校不應當承擔責任的其他情形。
第四十六條 學生(shēng)監護人或者撫養人未履行法定義務,疏于或者不配合學校對未成年子女進行管理、教育和保護,或者沒有及時将未成年子女的身體和心理異常情況告知(zhī)學校,導緻其他學生(shēng)人身傷害事故發生(shēng)的,應當依法承擔責任。
第四十七條 有下(xià)列情形之一(yī)造成學生(shēng)人身傷害事故的,學生(shēng)或者其監護人應當依法承擔相應責任:
(一(yī))違反法律法規、社會公共行爲準則、學校規章制度和紀律,實施危害他人或者自身行爲的;
(二)行爲具有危險性,學校、教師已經告誡并要求糾正,學生(shēng)不聽勸阻、拒不改正的;
(三)違反學校規定擅自租住房屋,學校、教師已經告誡并要求糾正,學生(shēng)不聽勸阻、拒不改正的;
(四)法律、法規規定的其他情形。
第四十八條 因學校以外(wài)的第三人實施侵害行爲造成未成年學生(shēng)人身傷害的,由第三人承擔責任。學校未盡到管理職責的,承擔相應的補充責任。
第四十九條 學生(shēng)人身傷害事故損害賠償的範圍和标準,适用有關法律和國家、本省相關的規定。
第五十條 因學校教職工(gōng)在教育教學活動中(zhōng)造成學生(shēng)人身傷害事故的,學校賠償損失後,可以向有故意或者重大(dà)過失的教職工(gōng)進行追償。
第五十一(yī)條 教育主管部門應當鼓勵、引導學校辦理校方責任保險及附加無過失責任保險,校方責任保險的保險費由學校舉辦者承擔,禁止向學生(shēng)攤派。
學校可以爲學生(shēng)參加意外(wài)傷害等商(shāng)業保險提供便利條件,但不得從中(zhōng)收取任何費用。
第五十二條 保險責任範圍内的學生(shēng)人身傷害事故發生(shēng)後,學校應當及時通知(zhī)保險人。
保險人應當将其所參與簽訂的自行和解協議書、學生(shēng)人身傷害事故糾紛人民調解協議書、主管部門行政調解協議書以及人民法院判決書、調解書等作爲保險理賠的依據。
發生(shēng)學生(shēng)人身傷害事故,依法應當由學校承擔賠償責任的,由保險人根據校方責任及附加無過失責任保險合同賠償,不足部分(fēn)由學校賠償。
第五章 法律責任
第五十三條 學校有下(xià)列情形之一(yī)的,由教育主管部門或者其他有關部門責令改正;情節嚴重的,對學校主要負責人和其他直接責任人員給予處分(fēn):
(一(yī))未建立健全安全管理制度,未落實安全管理和學生(shēng)人身傷害事故預防措施;
(二)拒絕或者不配合有關部門依法實施安全監督管理職責的;
(三)對學生(shēng)人身傷害事故負有責任的;
(四)學生(shēng)人身傷害事故發生(shēng)後,未及時采取救護措施導緻損害加重的;
(五)瞞報、謊報學生(shēng)人身傷害事故的;
(六)僞造、隐匿、轉移、銷毀學生(shēng)人身傷害事故證據的;
(七)其他違反本條例規定應當給予處分(fēn)的情形。
第五十四條 學校教職工(gōng)對學生(shēng)人身傷害事故負有責任的,教育主管部門或者其他有關部門、學校應當給予批評教育或者處分(fēn);情節嚴重的,可以依法予以開除、解聘。
第五十五條 學生(shēng)對學生(shēng)人身傷害事故負有責任的,學校可以按照學籍管理的規定給予處分(fēn);情節嚴重的,由有關部門依法處理。
第五十六條 縣級以上人民政府教育、公安、司法行政、衛生(shēng)計生(shēng)、發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護、文化、新聞出版廣電、水利、工(gōng)商(shāng)、質量技術監督、安全生(shēng)産監督、食品藥品監督等部門和社會治安綜合治理機構及其工(gōng)作人員未履行相應職責,對學生(shēng)人身傷害事故發生(shēng)負有責任的,或者在學生(shēng)人身傷害事故預防與處理中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,尚不構成犯罪的,對主要負責人和其他直接責任人員依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 學校及其教職工(gōng)、學生(shēng)及其監護人、撫養人及其親屬或者其代理人以及其他相關人員有違反治安管理行爲的,由公安機關依照《中(zhōng)華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十八條 本條例中(zhōng)下(xià)列用語的含義爲:
(一(yī))學校,是指國家或者社會力量舉辦的全日制中(zhōng)小(xiǎo)學(含特殊教育學校)、中(zhōng)等職業學校和高等學校;
(二)學生(shēng),是指在學校中(zhōng)全日制就讀的受教育者;
(三)學校舉辦者,是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門(或者群衆團體)以及民辦學校的出資人;
(四)學校以外(wài)的第三人,是指除學校教職工(gōng)、學生(shēng)以外(wài)的人員;
(五)教職工(gōng),是指學校管理人員、教師以及學校的其他職工(gōng);
(六)人身傷害,是指侵犯他人的生(shēng)命健康權益造成緻傷、緻殘、緻死等後果;
(七)校車,是指依照國務院《校車安全管理條例》取得使用許可,用于接送接受義務教育的學生(shēng)上下(xià)學的7座以上的載客汽車。
第五十九條 幼兒園的幼兒人身傷害事故預防與處理,參照本條例執行。
第六十條 本條例自2016年1月1日起施行。
來源:江西教育網