各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：
爲切實加強全省各級各類學校（含幼兒園，以下(xià)簡稱學校）安全管理工(gōng)作，維護學校正常的教育教學秩序和生(shēng)活秩序，保障廣大(dà)師生(shēng)的人身和财産安全，确保教育系統的安全和穩定，根據中(zhōng)央領導批示精神和全國、全省綜治維穩工(gōng)作電視電話會議精神，結合我(wǒ)省實際，現就進一(yī)步加強學校安全管理工(gōng)作通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、進一(yī)步提高認識，切實擔負起維護校園安全的政治責任
地方各級人民政府及有關部門要把思想認識統一(yī)到中(zhōng)央對校園安全形勢分(fēn)析和工(gōng)作部署上來，進一(yī)步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實擔負起維護校園安全的政治責任，落實學校安全工(gōng)作制度。要認真吸取近期在部分(fēn)省市發生(shēng)的重特大(dà)安全事故的教訓，舉一(yī)反三，深入查找學校安全工(gōng)作中(zhōng)存在的隐患，深刻分(fēn)析原因，認真研究整改措施，切實加強學校安全管理，嚴防各類安全事故的發生(shēng)。
二、突出重點，抓好各項安全防範措施的落實
（一(yī)）深入開展校園安全大(dà)檢查。地方各級人民政府要組織力量，迅速開展學校安全大(dà)檢查，及時發現和消除安全隐患，全面改進安保工(gōng)作。要确保安全檢查無遺漏、全覆蓋，做到隐患不整改不放(fàng)過、問題不解決不放(fàng)過、工(gōng)作不改進不放(fàng)過。各級綜治、教育、公安、衛生(shēng)等部門要密切配合，确保工(gōng)作實效。通過安全大(dà)檢查，着力把各類不安全、不穩定問題解決在事發之前，着力提高維護校園安全的能力和水平，争取不發案、少發案，堅決防止發生(shēng)重大(dà)惡性案件。
（二）切實加強矛盾糾紛排查化解工(gōng)作。全省各級綜治、教育、公安、衛生(shēng)等部門要在黨委、政府領導下(xià)，密切配合，深入校園及周邊地區開展矛盾糾紛大(dà)排查、大(dà)調處工(gōng)作。對可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，屬于自身職責範圍内的要迅速解決；對超出自身職責的要及時報告黨委、政府，提出科學合理建議，采取有效措施予以防範化解。
（三）大(dà)力整治校園及周邊重點治安問題。綜治、公安、教育、文化、工(gōng)商(shāng)、城建等部門要嚴格校園周邊商(shāng)業網點、攤點管理，認真清理整頓學校及周邊非法經營的各種文化娛樂場所，淨化校園周邊環境。要依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363号） 等有關規定，重點加強對學校周邊遊戲廳、網吧的清理整頓，嚴厲查處網上傳播有害信息等行爲。堅決查處校園周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等内容的出版物(wù)攤點，堅決鏟除學校周邊存在的“黃、賭、毒”等社會醜惡現象。對安全隐患多、治安狀況差、群衆反映強烈的地區和單位，要挂牌督辦，限期解決問題。
（四）進一(yī)步加強學校的安全防控工(gōng)作。公安機關要加強對校園及其周邊的治安巡邏，特别是對學生(shēng)上學、放(fàng)學等重點時段和校園周邊治安複雜的重點部位，要增加巡邏力量，加大(dà)巡邏密度，提高見警率、管事率。要充分(fēn)發揮好社區巡防隊、治保積極分(fēn)子的作用，形成群防群治、齊抓共管的良好局面。有條件的縣（市、區），要在重點地段、重要時段，啓動武警、公安民警聯合巡邏聯防機制，确保師生(shēng)的絕對安全。要在治安情況複雜的學校門口，設立專門的警務室，或依托學校門衛室設置治安崗亭，及時處置校園及周邊發生(shēng)的各種治安問題。要在學校周邊增設交通設施，施劃人行橫道線，設置臨時停車泊位，遷移學校周邊交通站點，在上學、放(fàng)學期間，增派交通民警和交通協管員維護交通秩序，堅決防止發生(shēng)各類交通安全事故。要加強校車的源頭管理，堅決制止校車超載、超速和使用故障車、拼裝車、報廢車等違規違章行爲，從源頭上消除安全隐患。要切實加大(dà)對學校消防安全檢查力度，嚴格排查學生(shēng)宿舍、教室、圖書館、禮堂等公共活動場所的火(huǒ)災隐患，及時發現和整改問題，确保消防設施齊備，消防通道安全、暢通。
（五）嚴格落實重點高危人員的管控措施。要在認真排查摸底的基礎之上，全面掌握容易肇事肇禍的精神病人、對社會有不滿情緒人員、有極端行爲苗頭和傾向人員等威脅社會治安的重點人員情況，并進行嚴管嚴控。按照屬地管理的原則，逐一(yī)落實教育、管理、服務措施，确保能夠納入管理範圍，及時掌握其思想變化和行爲動向。衛生(shēng)、民政等部門要加強精神疾患人員的治療救助管理，防止造成危害。公安機關對有現行違法犯罪行爲的重點人員，要依法打擊處理，防止其進行破壞。
（六）進一(yī)步提高校園内部安全防範水平。地方各級人民政府要積極支持教育部門和學校建立健全校園安全保衛機構，配齊配全安全保衛人員及必要的保衛設備，在學校門口、學生(shēng)宿舍樓的出入口、圍牆周界以及重點部位安裝監控系統和報警設備。各級各類學校要強化門衛管理，嚴格落實外(wài)來人員、車輛、物(wù)品進出校園詢問和登記制度，嚴格落實學生(shēng)外(wài)出登記、銷假制度，嚴禁将非教學使用的危險物(wù)品和管制刀具帶入學校，嚴防不法分(fēn)子混入校園。在上學、放(fàng)學時段要安排當日值班領導、教師和保安到校門口值守；在明确學生(shēng)到校時間的前提下(xià)，值班人員要提前到位，保證學生(shēng)随到随進。
（七）嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。公安機關要對近期發生(shēng)的侵害學校師生(shēng)人身和财産安全的案件進行全面梳理，逐一(yī)落實責任，強化偵破措施，堅決予以偵破，努力實現偵破一(yī)起案件、震懾一(yī)片違法犯罪、穩定一(yī)方治安的效果。對發生(shēng)的現行案件，要立足發一(yī)破一(yī)，組織精幹警力，快偵快破；對影響惡劣、師生(shēng)反映強烈的惡性案件，要挂牌督辦，限期偵破；對破獲的案件，要依法從嚴懲處，并選擇典型案件予以曝光，以震懾犯罪，消除不良影響。
（八）切實抓好校舍安全工(gōng)程建設。各市、縣（市、區）人民政府要切實承擔起校舍安全改造的第一(yī)責任，加大(dà)投入力度，加快工(gōng)程進度，保證工(gōng)程質量，确保2010年底全面完成中(zhōng)小(xiǎo)學校舍安全改造任務。施工(gōng)過程中(zhōng)要建立用工(gōng)檔案，确認人員身份，及時兌付工(gōng)資，确保規範用工(gōng)。要建立安全責任制度，明确專人負責，狠抓責任落實，保障校舍安全工(gōng)程施工(gōng)期間師生(shēng)生(shēng)命和學校财産安全。
（九）進一(yī)步加強校園内部衛生(shēng)管理。要保證學校食品衛生(shēng)安全和飲水安全，防止食物(wù)中(zhōng)毒事件的發生(shēng)。要加強對學生(shēng)食堂從業人員的管理，及時掌握其思想動态，以防投毒事件的發生(shēng)。要加強對傳染性疾病的預防，認真落實流行疾病防控工(gōng)作方案，嚴格學校突發公共衛生(shēng)事件報告制度，加強公共場所日常管理，切實把各項防控措施落到實處。
（十）強化安全教育。各地要切實加強對師生(shēng)的安全教育，普及安全知(zhī)識，增強防範意識，提高自防、自衛、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知(zhī)識競賽、組織觀看錄像等多種形式，生(shēng)動形象地對師生(shēng)進行預防流行性傳染病、食物(wù)中(zhōng)毒、人身侵害、火(huǒ)災、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網絡安全、教學實習等方面的安全教育，未雨綢缪，防患于未然。要結合學校所在區域環境、季節變化、可能發生(shēng)的災難事故和學校學生(shēng)特點，進一(yī)步制訂完善各類應急預案，有針對性地制訂詳細的應對措施，并要開展多種形式的安全演練，增強師生(shēng)自救、互救和第一(yī)時間處置突發事件的能力。春夏季節是學校組織開展戶外(wài)活動的高峰期，也是中(zhōng)小(xiǎo)學生(shēng)溺水、交通安全事故的多發期，各地要早安排、早部署、早落實，切實加強交通安全、遊泳安全教育，加強對各類集體活動的監管和組織，嚴防此類事故的發生(shēng)。
三、加強組織領導，嚴格落實責任制和責任追究制
地方各級人民政府及有關部門要把維護學校安全作爲一(yī)項重大(dà)政治任務，切實承擔起第一(yī)責任，一(yī)把手要負總責、親自抓，分(fēn)管領導要具體抓、深入抓。各地、各有關部門要建立和完善統一(yī)指揮、運轉協調、科學有效的領導工(gōng)作機制，按照“屬地管理、分(fēn)級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一(yī)步強化責任，嚴格落實責任制和責任追究制度。各地、各有關部門要加大(dà)對安全工(gōng)作的投入，爲學校配備必要的保安人員和視頻監控及入侵報警設施，建立集人防、物(wù)防、技防于一(yī)體的校園治安防控體系。加強值班工(gōng)作，保證信息渠道暢通。嚴格執行安全穩定報告制度，發生(shēng)重大(dà)安全事故或突發事件要在第一(yī)時間逐級上報，凡隐瞞不報、漏報緩報的，要視情節輕重和事故後果對有關責任人進行嚴肅處理。
二○一(yī)○年六月十三日
來源：山西省人民政府官網
