廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法

  廣西壯族自治區人民政府

  廣西壯族自治區學校幼兒園及周邊治安綜合治理暫行辦法

  第一(yī)條 爲維護學校、幼兒園及周邊治安秩序，優化育人環境，保持良好的教學、科研和生(shēng)活秩序，确保我(wǒ)區學校的安全穩定，根據《中(zhōng)華人民共和國教育法》、《中(zhōng)小(xiǎo)學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23号）、《學生(shēng)傷害事故處理辦法》（教育部令第12号）及有關法律、法規、政策，制定本辦法。

  第二條 本自治區行政區域内的各級各類學校、幼兒園及周邊治安環境管理均适用本辦法。

  本辦法所稱學校、幼兒園及周邊治安環境是指學校、幼兒園及周邊輻射200米以内存在的治安問題或可能引起治安問題的場所、設施、秩序、人員等綜合環境。

  第三條 自治區、市、縣（市、區）設學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作領導小(xiǎo)組（以下(xià)簡稱“領導小(xiǎo)組”），成員單位由同級教育、綜治、公安、民政、司法、财政、建設、交通、文化、衛生(shēng)、工(gōng)商(shāng)、新聞出版、食品藥品監督、通信管理、共青團等部門組成，領導小(xiǎo)組辦公室設在同級教育部門。各級領導小(xiǎo)組及辦公室負責組織協調和督促檢查同級有關部門和單位在各自職責範圍内，依照本辦法的規定對學校、幼兒園及周邊治安環境實行綜合治理。

  社會團體、企事業單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作，共同維護學校安全穩定。

  第五條 學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作的主要任務：

  （一(yī)）落實學校、幼兒園及周邊治安綜合治理領導責任制、目标管理責任制，建立校地共建、齊抓共管的長效機制。

  （三）依法查處打擊侵害學校、幼兒園及師生(shēng)人身權利、财産權利等合法權益的各類違法犯罪活動和學校、幼兒園及周邊地區存在的黑惡勢力犯罪；加強學校、幼兒園及周邊娛樂服務場所的治安管理，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象；強化學校、幼兒園及周邊文化市場日常監管，嚴厲打擊學校、幼兒園及周邊文化經營單位違法違規經營行爲；堅決取締學校、幼兒園及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業場所（以下(xià)簡稱“網吧”）、電子遊戲廳、歌舞廳、音像書刊點、按摩室、發廊、浴室和無證及占道經營的攤點，依法清理整頓出租房屋和拆除違章建築等；整頓學校、幼兒園及周邊地區的交通秩序，嚴厲查處影響師生(shēng)出行安全的“黑出租”、“黑校車”，加強交通管理；嚴厲查處社會上損害師生(shēng)利益的非法辦學和非法招生(shēng)中(zhōng)介機構；對學校及周邊地區外(wài)來人口進行清理登記，規範管理；規範和加強對校外(wài)住宿學生(shēng)及校外(wài)學生(shēng)公寓的管理；定期和不定期地對學校内部進行安全檢查，督促其整改各類不安全隐患，堅決杜絕火(huǒ)災、建築物(wù)倒塌、擁擠踩踏和食物(wù)中(zhōng)毒等各類事故的發生(shēng)。

  日常管理是指各部門和單位及有關責任人按照校地共建機制，對學校、幼兒園及周邊治安環境責任區進行管理。

  專項整治是指某一(yī)個或幾個部門和單位針對一(yī)定區域内某一(yī)所或幾所學校、幼兒園周邊存在的突出治安問題或隐患進行專項清理整治行動。

  各地每年應當定期或不定期開展兩次以上集中(zhōng)整治活動。3－5月爲春季集中(zhōng)整治時間，9－11月爲秋季集中(zhōng)整治時間。

  （二）領導小(xiǎo)組辦公室：貫徹落實各級黨委、政府關于加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理的部署要求，根據自治區綜治委和領導小(xiǎo)組的部署，承擔本級領導小(xiǎo)組的日常工(gōng)作（包括：學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作中(zhōng)的文件收發、會務籌備、檔案管理、簡報、大(dà)事記編寫等日常工(gōng)作）；掌握、研判本地區學校、幼兒園及周邊綜治形勢，定期或不定期組織全體領導小(xiǎo)組成員會議，向領導小(xiǎo)組彙報本級學校及周邊綜治工(gōng)作情況，提出學校、幼兒園及周邊治安環境集中(zhōng)整治和健全長效機制的意見及建議，并受領導小(xiǎo)組委托協調處理學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作中(zhōng)所涉及的相關事項；定期或不定期召開學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作領導小(xiǎo)組成員單位聯絡員會議，研究本地區學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作中(zhōng)的難點問題，并制定相應對策措施；有計劃地組織有關部門開展學校、幼兒園及周邊治安整治活動；加強與上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室的聯系，及時報送工(gōng)作情況；對下(xià)級學校及周邊治安綜合治理工(gōng)作情況進行督導和檢查；及時總結、推廣學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作的經驗，樹立、表彰先進典型；開展學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作情況調查和理論研究。

  （三）教育部門：指導和督促下(xià)級教育行政機構和學校做好學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作，落實教育部爲進一(yī)步做好學校安全工(gōng)作的六條措施，并将學校、幼兒園及周邊綜治工(gōng)作列入對下(xià)級教育行政機構和各級各類學校考核的重要内容；加強學校、幼兒園及周邊治安綜合治理基層基礎工(gōng)作，完善學校安全穩定工(gōng)作制度；深化“平安校園”和“安全文明校園”創建活動，推進校園治安和防控體系建設，落實校園安全管理防控措施；會同有關部門加強校園及周邊綜合治理的突出問題的整治；完善校園矛盾糾紛排查化解機制，指導學校、幼兒園深入開展“兩個排查”，有效化解學校、幼兒園及周邊矛盾和問題，增加校園和諧因素；發揮學校教育特點，指導各級各類學校認真開展法制教育、公共安全教育和國家安全教育，加強防災減災應急演練，全面提高師生(shēng)安全意識、法制意識、自我(wǒ)保護意識和自救逃生(shēng)能力，防範校園内違法犯罪案件的發生(shēng)；加強安全保衛隊伍建設和應急管理隊伍培訓，完善各種應急預案，不斷提高學校、幼兒園安全保衛工(gōng)作水平。完成學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作領導小(xiǎo)組交辦的各項任務。

  （八）财政部門：按照财政預算管理的有關規定，做好校園及周邊治安綜合治理工(gōng)作相關經費保障工(gōng)作。統籌安排學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作所需資金，并按計劃及時劃撥；監督檢查學校、幼兒園及周邊治安綜合治理經費使用情況，爲學校、幼兒園及周邊治安綜合治理機構和部門提供經費保障。

  （九）住房和城鄉建設部門：負責學校、幼兒園及周邊建築項目的規劃管理和建設管理，将治安、消防、交通等城市基礎設施建設與學校、幼兒園的規劃建設統籌考慮列入總體規劃；将必要的治安防範設施納入學校建築設計範圍并嚴格監管；加強對青少年活動場所用地的規劃管理，加強對學校、幼兒園及周邊建築工(gōng)程安全管理的執法檢查，依法及時拆除學校、幼兒園周邊的各種違章建築，督促房屋所有權人及時加固、修繕和治理危險房屋；指導和監督中(zhōng)小(xiǎo)學燃氣、供熱等基礎設施的建設及安全運營；加強校園周邊市容環境管理，促進學校、幼兒園及周邊治安環境不斷好轉。

  （十三）工(gōng)商(shāng)行政管理部門：負責學校、幼兒園及周邊經營單位營業執照的核準工(gōng)作和市場管理工(gōng)作。配合公安部門維護好市場的治安秩序。配合文化、新聞出版等部門開展“掃黃打非”行動。嚴格審批制度，把好市場準入關，加強對學校、幼兒園周邊地區文化娛樂和服務業市場及其他商(shāng)業網點的巡查，規範經營範圍和市場秩序。

  （十五）食品藥品監督管理部門：加強對學校食堂食品安全工(gōng)作的指導，加強對學校、托幼機構的食堂、學校周邊餐飲服務單位食品安全的監督檢查，嚴格審批學校、幼兒園及周邊各種餐飲服務單位的餐飲服務許可證，開展經常性查驗工(gōng)作，督促學校食堂和相關餐飲服務單位落實各項食品安全管理制度措施，嚴防學校、幼兒園食物(wù)中(zhōng)毒事件的發生(shēng)；配合教育部門加強宣傳和培訓工(gōng)作，提高學校、幼兒園負責人和具體管理人員食品安全意識和管理能力。

  第九條  有關部門和學校、幼兒園違反本辦法規定或執行不力，造成學校、幼兒園及周邊地區治安秩序混亂，嚴重影響學校、幼兒園正常教學、科研和生(shēng)活秩序，嚴重危害師生(shēng)人身及财産安全并産生(shēng)嚴重後果的，由地方社會治安綜合治理委員會給予一(yī)票(piào)否決，同時追究主要領導、分(fēn)管領導和直接責任人的責任。

  第十條  學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作納入各級地方社會治安綜合治理工(gōng)作考核體系。地方有關責任人未盡職盡責造成嚴重後果的，由上級學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室下(xià)達整改通知(zhī)、建議給予一(yī)票(piào)否決或者建議紀檢監察部門追究相關責任人的紀律責任、行政責任。