江蘇省電動自行車管理條例

  第35号

  《江蘇省電動自行車管理條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大(dà)會常務委員會第十六次會議于2020年5月15日通過，現予公布，自2020年7月1日起施行。

  江蘇省人民代表大(dà)會常務委員會

  2020年5月15日

  目 錄

  第一(yī)章 總則

  第二章 生(shēng)産、銷售和維修

  第三章 登記和通行

  第四章 保障和監督

  第五章 法律責任

  第六章 附則

  第一(yī)章 總 則

  第一(yī)條 爲了加強電動自行車管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火(huǒ)災事故，保障人民生(shēng)命财産安全，根據《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法》《中(zhōng)華人民共和國産品質量法》《中(zhōng)華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

  第二條 本省行政區域内電動自行車的生(shēng)産、銷售、維修、登記、通行及相關管理活動，适用本條例。

  第三條 電動自行車管理應當遵循保障安全、方便群衆、源頭管理、協同共治的原則。

  第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域内電動自行車管理工(gōng)作的領導，建立工(gōng)作協調機制，保障工(gōng)作所需經費，督促有關部門依法履行監管職責。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區單位落實電動自行車的交通安全和消防安全責任。村(cūn)民委員會、居民委員會應當協助做好相關工(gōng)作。

  第五條 市場監督管理部門負責電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機等零部件生(shēng)産、銷售和維修的監督管理。

  公安機關交通管理部門負責電動自行車登記和道路通行管理。

  生(shēng)态環境部門負責電動自行車廢舊蓄電池的污染防治監督管理。

  工(gōng)業和信息化、财政、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、商(shāng)務、應急管理、銀保監、郵政管理、消防救援、城市管理等其他有關部門和單位，應當按照各自職責做好電動自行車管理相關工(gōng)作。

  第六條 電動自行車相關行業協會應當加強行業自律管理，引導、協調、監督會員單位依法從事生(shēng)産、銷售、維修、回收等經營活動，促進電動自行車行業健康有序發展。

  第七條 國家機關、企業事業單位、社會團體及其他組織應當對本單位人員開展電動自行車安全教育。

  學校應當将電動自行車的交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育内容。

  新聞出版、廣播電視以及互聯網信息服務提供者等應當開展電動自行車文明出行公益宣傳，普及電動自行車管理法律、法規和安全知(zhī)識。

  第八條 鼓勵單位和個人舉報與電動自行車有關的違法行爲。有關部門應當向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調查處理，并将處理結果反饋投訴舉報人。

  第二章 生(shēng)産、銷售和維修

  第九條 生(shēng)産用于國内銷售的電動自行車和進口的電動自行車的設計最高時速、整車質量、外(wài)形尺寸、防火(huǒ)阻燃性能等應當符合強制性國家标準。

  生(shēng)産、銷售和維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機等零部件，生(shēng)産、銷售的安全頭盔，應當符合相關國家标準和行業标準的安全要求。

  第十條 電動自行車生(shēng)産者、銷售者或者進口商(shāng)應當委托經國家指定的認證機構對其生(shēng)産、銷售或者進口的電動自行車進行強制性産品認證，并及時将已獲得強制性産品認證的電動自行車品牌型号、認證證書和産品合格證等有關内容的數據信息上傳至國家市場監督管理總局相關數據庫系統。

  省市場監督管理部門應當向社會公開電動自行車獲得強制性産品認證相關信息的查詢途徑。

  未獲得強制性産品認證的電動自行車不得在本省銷售。

  第十一(yī)條 電動自行車銷售者應當履行進貨查驗義務，并建立進貨台賬和銷售台賬。

  電動自行車銷售者應當在銷售場所醒目位置公示所售電動自行車符合強制性國家标準并獲得強制性産品認證的相關信息；通過電子商(shāng)務平台進行銷售的，應當在披露的商(shāng)品信息中(zhōng)包含相關信息。

  第十二條 任何單位和個人不得實施下(xià)列行爲：

  （一(yī)）拼裝電動自行車；

  （二）改裝電動自行車的電動機和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合強制性國家标準的電動機和蓄電池；

  （三）改裝電動自行車的速度裝置，使最高時速超過強制性國家标準；

  （四）在電動自行車上加裝車篷、車廂等改變外(wài)形結構影響行駛安全的裝置。

  第十三條 鼓勵電動自行車生(shēng)産者、銷售者、維修者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車和不符合電動自行車強制性國家标準的電動兩輪車。

  鼓勵所有人置換、提前報廢不符合電動自行車強制性國家标準的電動兩輪車。

  第十四條 電動自行車及其蓄電池的生(shēng)産者、銷售者、維修者應當提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務，建立回收台賬。

  電動自行車廢舊蓄電池按照固體廢物(wù)依法管理，不得随意丢棄。

  第三章 登記和通行

  第十五條 電動自行車上道路行駛，應當依法經所有人居住地設區的市、縣（市）公安機關交通管理部門注冊登記，取得電動自行車号牌。電動自行車自購車之日起三十日内，注冊登記前，可以憑有效購車發票(piào)臨時上道路行駛。

  設區的市、縣（市）公安機關交通管理部門應當加強對在本行政區域内使用的外(wài)地号牌電動自行車的管理。

  第十六條 公安機關交通管理部門辦理注冊登記時應當查驗電動自行車，并核實電動自行車所有人身份證明、購車發票(piào)等來曆證明、車輛産品合格證或者進口憑證。對車輛符合強制性國家标準、獲得強制性産品認證，且申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場登記并發放(fàng)電動自行車号牌；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一(yī)次性告知(zhī)需要補正的全部内容。對不符合規定要求的，不予登記，并向申請人書面說明理由。

  第十七條 已注冊登記的電動自行車所有人姓名、名稱或者聯系方式等登記内容發生(shēng)變更的，應當及時向公安機關交通管理部門申請變更登記。

  已注冊登記的電動自行車所有權發生(shēng)轉移的，轉移後的所有人應當自車輛交付之日起三十日内向公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記。

  已注冊登記的電動自行車達到使用年限或者因遺失、滅失等原因不再上道路行駛的，所有人應當向登記地公安機關交通管理部門申請辦理注銷登記。

  第十八條 公安機關交通管理部門應當建設電動自行車登記信息系統，爲辦理電動自行車登記、信息查詢等提供便利。

  公安機關交通管理部門可以在政務服務中(zhōng)心、公安派出所以及符合條件的電動自行車銷售點等場所設立電動自行車登記代辦點。

  電動自行車登記不收取費用，所需經費納入同級财政預算。

  第十九條 電動自行車上道路行駛，應當在指定位置懸挂号牌，并保持清晰、完整，不得遮擋、污損。

  任何單位和個人不得買賣、僞造、變造電動自行車号牌，不得使用僞造、變造的号牌，不得使用其他電動自行車的号牌。

  第二十條 電動自行車有下(xià)列情形之一(yī)的，不得上道路行駛：

  （一(yī)）使用滿十年；

  （二）違反本條例拼裝、改裝或者加裝；

  （三）制動、鳴号、燈光及夜間反光裝置等安全設備性能不符合安全要求。

  第二十一(yī)條 在道路上駕駛電動自行車應當年滿十六周歲。

  成年人駕駛電動自行車隻能搭載一(yī)名十六周歲以下(xià)的未成年人，搭載六周歲以下(xià)未成年人的應當使用安全座椅。

  十六周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。

  駕駛電動自行車載物(wù)的，應當遵守法律、法規的規定。

  第二十二條 駕駛、乘坐電動自行車應當按照規定佩戴安全頭盔。具體實施的時間和區域，由設區的市人民政府規定。

  第二十三條 駕駛電動自行車上道路行駛，應當遵守下(xià)列規定：

  （一(yī)）在非機動車道内行駛，沒有非機動車道的靠車行道右側行駛；

  （二）在非機動車道内行駛時速不得超過十五公裏；

  （三）遵守交通信号燈、交通标志(zhì)、交通标線，服從交通警察指揮；

  （四）遇紅燈時，在非機動車道停止線或者待駛（轉）區内依次等候；

  （五）轉彎前減速慢(màn)行、注意瞭望，轉彎時讓直行車輛、行人優先通行；

  （六）行經人行橫道時減速慢(màn)行，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；

  （七）行經沒有交通信号的道路時，遇行人橫過道路的，應當避讓；

  （八）在夜間或者遇有雨、雪、霧、霾等低能見度情況行駛時，應當開啓照明燈，減速慢(màn)行；

  （九）法律、法規關于非機動車道路通行的其他規定。

  駕駛電動自行車上道路行駛，不得有逆向行駛、牽引動物(wù)、手持物(wù)品或者浏覽電子設備等影響安全駕駛的行爲，不得駛入禁止非機動車通行的區域。

  禁止醉酒駕駛電動自行車。

  第二十四條 電動自行車因非機動車道被占用無法在本車道内行駛，在受阻路段借用相鄰機動車道行駛的，機動車應當減速讓行。

  電動自行車與機動車夜間在窄路、窄橋會車時，機動車應當使用近光燈。

  在沒有交通信号燈控制和交通警察指揮的交叉路口，轉彎的機動車應當讓直行的電動自行車先行。

  第二十五條 電動自行車在公共場所停放(fàng)，應當有序停放(fàng)在非機動車停放(fàng)區域内。沒有設置非機動車停放(fàng)區域的，電動自行車停放(fàng)不得占用盲道、人行道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環境。

  第二十六條 本條例實施前按照省、設區的市有關規定申領臨時信息牌的電動兩輪車，在設區的市人民政府規定的過渡期内可以上道路行駛，過渡期滿後不得上道路行駛。

  前款規定的車輛在過渡期内适用本條例關于電動自行車的有關規定。

  第四章 保障和監督

  第二十七條 縣級以上地方人民政府應當優先發展公共交通，優化交通出行方式，倡導綠色出行；制定并落實電動自行車等非機動車通行道路、停放(fàng)場所、充電設施等基礎設施規劃。

  第二十八條 新建、改建或者擴建城市道路，應當統籌考慮非機動車的通行需要，配套完善交通設施。

  道路主管部門應當加強非機動車道的養護維修工(gōng)作的監督管理，保障非機動車道完好。

  第二十九條 車站、醫院、商(shāng)場、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建築、公共場所建設單位應當按照有關規定和标準，配套規劃、建設非機動車公共停車設施。居民住宅和其他建築建設單位應當按照規劃許可以及有關規定和标準建設非機動車停車設施。

  非機動車停車設施管理、使用單位應當按照規劃用途使用非機動車停車設施，禁止擅自停用或者改變用途。

  鼓勵和支持在電動自行車集中(zhōng)停放(fàng)場所設置充電設施。居民小(xiǎo)區應當根據需要設置電動自行車集中(zhōng)充電設施。

  第三十條 城市管理部門應當在公共場所合理設置非機動車停放(fàng)區域，引導電動自行車有序停放(fàng)，加強電動自行車停放(fàng)管理。

  第三十一(yī)條 禁止電動自行車在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側影響通行的區域停放(fàng)。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座爲電動自行車充電。

  對違反前款規定的行爲，物(wù)業服務企業和居民有權予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，可以向負有消防監督管理職責的部門報告。

  負有消防監督管理職責的部門應當對有關單位履行電動自行車消防安全管理職責的情況進行監督檢查。

  第三十二條 工(gōng)業和信息化、公安機關交通管理、生(shēng)态環境、市場監督管理、商(shāng)務、城市管理等部門和單位應當建立聯合工(gōng)作機制，按照各自職責将電動自行車認證、生(shēng)産、銷售、維修、登記，廢舊蓄電池回收以及道路交通安全違法、道路交通事故等信息接入政務信息平台，相互通報發現的違法行爲，實現信息共享和全過程監管。

  第三十三條 鼓勵電動自行車所有人投保第三者責任險、駕乘人員人身意外(wài)傷害險等險種。

  第三十四條 使用電動自行車從事快遞、外(wài)賣等經營活動的企業應當落實安全生(shēng)産主體責任，對本單位所屬的電動自行車駕駛人以及用于本單位業務經營的電動自行車進行管理，并執行下(xià)列規定：

  （一(yī)）将電動自行車安全管理納入内部安全生(shēng)産規章制度，明确安全責任人；

  （二）建立健全電動自行車駕駛人及電動自行車管理台賬，組織駕駛人開展交通安全、消防安全等法律、法規培訓、考核；

  （三）不得安排患有妨礙安全駕駛疾病等存在安全隐患的人員駕駛電動自行車；

  （四）做好電動自行車維護、保養等安全檢查工(gōng)作；

  （五）爲電動自行車駕駛人配備安全頭盔，根據需要購買第三者責任險、駕乘人員人身意外(wài)傷害險等相應的保險；

  （六）法律、法規關于安全生(shēng)産責任的其他規定。

  第五章 法律責任

  第三十五條 對違反本條例規定的行爲，産品質量、産品認證、市容環境、污染防治、道路交通安全、消防安全等法律、法規有處罰規定的，按照其規定執行。

  第三十六條 違反本條例規定，有拼裝、改裝或者加裝電動自行車的經營行爲的，由市場監督管理部門處五千元以上五萬元以下(xià)罰款。

  第三十七條 電動自行車所有人以欺騙等不正當手段取得電動自行車登記的，由公安機關交通管理部門收繳電動自行車号牌，撤銷電動自行車登記，處二百元罰款。

  第三十八條 違反本條例規定，駕駛未經登記的電動自行車或者未按照規定在指定位置懸挂、故意遮擋、污損号牌上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。

  違反本條例規定，已申領臨時信息牌的電動兩輪車過渡期滿後仍上道路行駛的，或者不符合電動自行車強制性國家标準且未申領臨時信息牌的電動兩輪車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。

  第三十九條 違反本條例規定，使用僞造、變造的号牌，或者使用其他電動自行車的号牌的，由公安機關交通管理部門扣留車輛，處二百元以上五百元以下(xià)罰款，并收繳号牌。

  違反本條例規定，買賣、僞造、變造号牌的，由公安機關交通管理部門處五百元以上一(yī)千元以下(xià)罰款，并收繳号牌。

  第四十條 違反本條例規定，駕駛超過使用年限或者拼裝、改裝、加裝的電動自行車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門扣留車輛，處二百元罰款；加裝、改裝的，責令恢複原狀；拼裝的電動自行車由公安機關交通管理部門予以收繳。

  第四十一(yī)條 電動自行車駕乘人員未按照規定佩戴安全頭盔的，由公安機關交通管理部門處警告或者二十元以上五十元以下(xià)罰款。

  第四十二條 市場監督管理、公安機關交通管理部門應當根據各自職責，将違法生(shēng)産、銷售、違法開展強制性産品認證以及嚴重道路交通安全違法行爲予以記錄，納入個人、企業的征信管理體系。

  第四十三條 公安機關交通管理部門可以根據交通技術監控記錄資料對登記的電動自行車所有人依法予以處罰；能夠确定駕駛人的，依法對駕駛人予以處罰。

  公安機關交通管理部門應當将交通技術監控記錄的道路交通安全違法行爲信息通知(zhī)電動自行車所有人，并告知(zhī)其在三十日内接受處理。逾期不接受處理，電動自行車仍然上道路行駛，被發現後拒不接受處理的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛。

  第四十四條 公安機關交通管理部門扣留車輛，應當及時作出處理，核查相關信息，需要車輛所有人、駕駛人提供購車發票(piào)等來曆證明的，車輛所有人、駕駛人應當予以配合。車輛所有人、駕駛人三十日内不前來接受處理，經公安機關交通管理部門通知(zhī)并且經公告三個月仍不前來接受處理的，由公安機關交通管理部門依法處理。

  在處理道路交通安全違法行爲及道路交通事故時，涉及車輛是否屬于電動自行車，其車輛号牌真僞，由縣級以上公安機關交通管理部門認定。

  第四十五條 國家機關工(gōng)作人員在電動自行車管理工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  第六章 附 則

  第四十六條 本條例自2020年7月1日起施行。

  來源：中(zhōng)國江蘇網