近年來，濟南(nán)市社區矯正工(gōng)作圍繞問題抓源頭整治，通過制度設計和流程再造，形成了法檢公司“四方聯動”執法新模式，有效破解了社區矯正執法銜接不暢問題，維護了國家刑事執行活動的嚴肅性和權威性，爲社會平安穩定作出了積極貢獻。
完善“四方聯動”議事協調機構
濟南(nán)市根據今年7月1日起正式實施的《社區矯正法》對社區矯正委員會、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等部門職責作出的相關規定，及時總結提升原有社區矯正工(gōng)作領導小(xiǎo)組機制成效，在市縣兩級普遍設立由政法委書記任主任、法檢公等單位主要負責同志(zhì)任副主任的社區矯正委員會，健全完善委員會和委員會辦公室工(gōng)作細則。探索建立社區矯正委員會聯席會議制度和聯絡員機制，做到“議事有去(qù)處、聯絡有專人”，确保“四方聯動”執法銜接順暢。
健全“四方聯動”協調聯動制度
立足疫情防控新形勢，聯合法檢公在全國首家出台《關于做好新冠肺炎疫情防控期間社區矯正銜接配合管理工(gōng)作的通知(zhī)》，根據疫情防控需要對疫情防控一(yī)級響應期間社會調查、“不見面”銜接管理等事項進行了明确，獲得司法部社區矯正管理局認可。立足解決執法銜接新情況新問題，在全省率先以市委市政府辦公廳名義印發《關于加強和改進監獄和社區矯正工(gōng)作 推進刑罰執行一(yī)體化意見》，專條規定健全完善法檢公司各司其職、相互配合、相互制約的制度機制，建立健全協調協作工(gōng)作機制，推動嚴格依法依規抓好社區矯正對象銜接及監管矯正工(gōng)作，同時爲推進大(dà)數據智能化應用、建立大(dà)數據中(zhōng)心和社區矯正信息庫、建設政法各部門刑罰執行“區塊鏈”等奠定政策基礎。
優化“四方聯動”數據互通機制
抓住數據信息互通這個“智慧矯正”的牛鼻子，推進實現法檢公司監管數據實時共享和暢通對接，解決部門間信息孤島問題。設立“智慧矯正”專項經費，配套制定按社區矯正對象人數核算的經費保障管理機制，完善社區矯正監管指揮系統，全面應用“在矯通”信息化核查設備，對符合條件的社區矯正對象依法實施電子腕帶監管，定位核查精度由手機定位的100米提升至10米，實現“7+24”全時段監管。利用遠程視頻督查系統，借助視頻、網絡等信息化裝置，強化檢察機關對社區矯正銜接配合管理全過程法律監督。推進信息化核查與政法委“雪亮工(gōng)程”、公安機關治安管理系統、公安出入境管理信息系統等的有效對接，健全“電子圍欄”設置，在車站、機場等位置增加約束報警設置，加強聯合電子定位巡查，嚴控社區矯正對象違規離濟外(wài)出。
強化“四方聯動”執法監督檢查
依法強化檢察機關專責監督，深化檢司協調配合“十大(dà)機制”，推動檢察院依托市縣(區)鎮(街道)三級社區矯正檢察官聯絡辦公室落實對社區矯正各執法環節的法律監督職責，推動社區矯正執法監督工(gōng)作向常态化檢察監督轉移，推進檢察機關與司法行政機關向共同推進全程規範化協同關系轉變。依法強化“四方聯動”系統内部的執法監督，在社區矯正委員會的統籌協調和指導下(xià)，在政法委的牽頭組織和有力支持下(xià)，依托市縣兩級法院、檢察院、公安局社區矯正專責部門，并通過專案交流、交叉檢查、聯合執法等機制，突出社區矯正适用、收監、重點人口管控等關鍵環節，深入推進各部門間履職與監督的制度化、常态化，截至目前累計發現整改問題60餘項，有力提升“四方聯動”監管效能。
通過在法治軌道上持續深化濟南(nán)市社區矯正“四方聯動”執法模式，進一(yī)步擦亮了濟南(nán)社區矯正品牌,爲加快實現市域社會治理現代化提供了濟南(nán)經驗。截至2020年10月底，該市年列管社區矯正對象6056名，在矯3292名，重新犯罪率低于0.1%。通過暢通部門間信息推送和信息共享，實現疫情防控一(yī)級響應期間全市社區矯正對象無一(yī)例脫管、漏管，零再犯罪、零疫情。
來源： 濟南(nán)市司法局
完善“四方聯動”議事協調機構
濟南(nán)市根據今年7月1日起正式實施的《社區矯正法》對社區矯正委員會、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等部門職責作出的相關規定，及時總結提升原有社區矯正工(gōng)作領導小(xiǎo)組機制成效，在市縣兩級普遍設立由政法委書記任主任、法檢公等單位主要負責同志(zhì)任副主任的社區矯正委員會，健全完善委員會和委員會辦公室工(gōng)作細則。探索建立社區矯正委員會聯席會議制度和聯絡員機制，做到“議事有去(qù)處、聯絡有專人”，确保“四方聯動”執法銜接順暢。
健全“四方聯動”協調聯動制度
立足疫情防控新形勢，聯合法檢公在全國首家出台《關于做好新冠肺炎疫情防控期間社區矯正銜接配合管理工(gōng)作的通知(zhī)》，根據疫情防控需要對疫情防控一(yī)級響應期間社會調查、“不見面”銜接管理等事項進行了明确，獲得司法部社區矯正管理局認可。立足解決執法銜接新情況新問題，在全省率先以市委市政府辦公廳名義印發《關于加強和改進監獄和社區矯正工(gōng)作 推進刑罰執行一(yī)體化意見》，專條規定健全完善法檢公司各司其職、相互配合、相互制約的制度機制，建立健全協調協作工(gōng)作機制，推動嚴格依法依規抓好社區矯正對象銜接及監管矯正工(gōng)作，同時爲推進大(dà)數據智能化應用、建立大(dà)數據中(zhōng)心和社區矯正信息庫、建設政法各部門刑罰執行“區塊鏈”等奠定政策基礎。
優化“四方聯動”數據互通機制
抓住數據信息互通這個“智慧矯正”的牛鼻子，推進實現法檢公司監管數據實時共享和暢通對接，解決部門間信息孤島問題。設立“智慧矯正”專項經費，配套制定按社區矯正對象人數核算的經費保障管理機制，完善社區矯正監管指揮系統，全面應用“在矯通”信息化核查設備，對符合條件的社區矯正對象依法實施電子腕帶監管，定位核查精度由手機定位的100米提升至10米，實現“7+24”全時段監管。利用遠程視頻督查系統，借助視頻、網絡等信息化裝置，強化檢察機關對社區矯正銜接配合管理全過程法律監督。推進信息化核查與政法委“雪亮工(gōng)程”、公安機關治安管理系統、公安出入境管理信息系統等的有效對接，健全“電子圍欄”設置，在車站、機場等位置增加約束報警設置，加強聯合電子定位巡查，嚴控社區矯正對象違規離濟外(wài)出。
強化“四方聯動”執法監督檢查
依法強化檢察機關專責監督，深化檢司協調配合“十大(dà)機制”，推動檢察院依托市縣(區)鎮(街道)三級社區矯正檢察官聯絡辦公室落實對社區矯正各執法環節的法律監督職責，推動社區矯正執法監督工(gōng)作向常态化檢察監督轉移，推進檢察機關與司法行政機關向共同推進全程規範化協同關系轉變。依法強化“四方聯動”系統内部的執法監督，在社區矯正委員會的統籌協調和指導下(xià)，在政法委的牽頭組織和有力支持下(xià)，依托市縣兩級法院、檢察院、公安局社區矯正專責部門，并通過專案交流、交叉檢查、聯合執法等機制，突出社區矯正适用、收監、重點人口管控等關鍵環節，深入推進各部門間履職與監督的制度化、常态化，截至目前累計發現整改問題60餘項，有力提升“四方聯動”監管效能。
通過在法治軌道上持續深化濟南(nán)市社區矯正“四方聯動”執法模式，進一(yī)步擦亮了濟南(nán)社區矯正品牌,爲加快實現市域社會治理現代化提供了濟南(nán)經驗。截至2020年10月底，該市年列管社區矯正對象6056名，在矯3292名，重新犯罪率低于0.1%。通過暢通部門間信息推送和信息共享，實現疫情防控一(yī)級響應期間全市社區矯正對象無一(yī)例脫管、漏管，零再犯罪、零疫情。
來源： 濟南(nán)市司法局
