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江西:全省推行“2+5+N”教育矯正模式

  近日,全省社區矯正工(gōng)作會議在南(nán)昌召開,會議總結了2020年工(gōng)作,特别是社區矯正法貫徹實施情況,研究部署了2021年工(gōng)作。

  今年,我(wǒ)省社區矯正工(gōng)作将把營造安全穩定的社會環境作爲謀劃工(gōng)作的根本遵循,以優異成績慶祝建黨100周年。開展“三零”(零重新違法犯罪、零脫管、零疫情感染)司法所創建活動,壓實基層安全責任,以局部穩定促進大(dà)局穩定。圍繞“分(fēn)類管理、個别化矯正,有針對性地消除社區矯正對象重新犯罪”的目标,推行“2+5+N”教育矯正模式,形成“一(yī)市一(yī)特色、一(yī)縣一(yī)品牌”的教育矯正新格局,不斷推動我(wǒ)省社區矯正高質量發展。

  開展“三零”司法所創建活動

  爲建黨100周年營造安全穩定的社會環境,是全省司法行政機關和全省社區矯正機構的重要政治任務。爲切實做好社區矯正安全穩定工(gōng)作,全省将開展“三零”司法所創建活動,壓實基層安全責任,實現以局部穩定促進大(dà)局穩定。

  我(wǒ)省要求,各地要嚴格社區矯正對象外(wài)出審批管理,嚴格審批事項和審批流程,加強外(wài)出期間的人員管控以及外(wài)出回來後的報告等工(gōng)作的督促檢查。各地要充分(fēn)依托社區矯正執法監管平台、遠程督查系統、手機APP、微信以及天網工(gōng)程等,加強日常報告、越界報警、審批管理等重點事項的核查,加大(dà)對社區矯正對象的走訪排查力度。

  加大(dà)信息化核查和走訪排查力度,省市縣三級社區矯正機構要進一(yī)步完善督查通報制度。其中(zhōng),各縣(市、區)要加大(dà)對司法所信息化核查、走訪排查情況的監督和通報;各設區市要加大(dà)對信息化核查、走訪排查情況的抽查和通報。同時,通過運用平台數據以及執法實踐中(zhōng)發現的問題,加強研判分(fēn)析,及時堵塞和化解執法風險。

  打造一(yī)批多層次、多種類社矯平台

  社區矯正法明确,社區矯正工(gōng)作要采取分(fēn)類管理、個别化矯正,有針對性地消除社區矯正對象重新犯罪的因素,幫助其成爲守法公民。這也是推進我(wǒ)省社區矯正工(gōng)作高質量發展的關鍵所在、核心所在。圍繞這一(yī)工(gōng)作目标,我(wǒ)省推行“2+5+N”教育矯正模式,其中(zhōng),2指行爲矯正和心理矯正;5指政治教育、法律教育、道德教育、文化教育、職業技能等五大(dà)教育;N指若幹個教育矯正平台、載體或措施等。

  “兩大(dà)矯正和五大(dà)教育是工(gōng)作内容,若幹個教育矯正平台、載體或措施是工(gōng)作手段方法。”省司法廳社區矯正管理局局長魏淑燕告訴記者,今年全省上下(xià)将始終圍繞這個模式,共同推進,形成“一(yī)市一(yī)特色、一(yī)縣一(yī)品牌”的教育矯正新格局,不斷推動我(wǒ)省社區矯正高質量發展。

  推行“2+5+N”模式,不斷完善行爲矯正和心理矯正兩大(dà)矯正體系。做實入矯宣告、入矯教育等環節工(gōng)作,不斷強化矯正對象的規矩意識。探索形成初步的社區矯正對象心理測試評估标準,爲全面開展心理矯正工(gōng)作打下(xià)基礎。

  魏淑燕告訴記者,在政治教育、法律教育、道德教育、文化教育、職業技能等五大(dà)教育中(zhōng),法律教育、道德教育、文化教育這三大(dà)教育做得比較多些,職業技能教育做得少,政治教育則是首次提出。各地在安排學習内容時,要兼顧政治教育、法律教育、道德教育、文化教育,同時加強職業技能教育,暢通社區矯正對象參與職業技能培訓渠道。

  立足“分(fēn)類管理、個别化矯正”的要求,我(wǒ)省将采取黨建+、社會組織+、平台+、基地+以及信息化+等形式,打造一(yī)批多層次、多種類的社矯平台、載體,創新一(yī)些實用管用的舉措。我(wǒ)省要求,每個設區市至少開展1個主題教育活動;每個設區市要培育或引進1至2個專業社會組織參與社區矯正工(gōng)作;每個縣(市、區)至少要開展1個類别的分(fēn)類教育;每設區市至少有1個縣(市、區)建立一(yī)支以黨員爲核心的志(zhì)願者隊伍。

  完善責任清單提升規範執法水平

  随着社區矯正法的頒布、社區矯正法實施辦法及《江西省社區矯正工(gōng)作實施細則》的相繼出台,我(wǒ)省社區矯正執法的制度體系基本建立,社區矯正全流程的工(gōng)作内容、工(gōng)作要求已基本明确。今年,我(wǒ)省社區矯正工(gōng)作将以完善責任清單爲重點,全面提升規範執法水平。

  編制《江西省社區矯正執法手冊》,從執法事項、執法要求、執法程序、執法風險等入手,列出執法責任清單,爲全省廣大(dà)社區矯正工(gōng)作人員提供完整執法指南(nán),進一(yī)步強化執法意識,明确執法責任。完善《社區矯正對象日常管理考核辦法》,進一(yī)步明确教育矯正評價标準、公益活動認定标準、考核審批流程等内容,确保日常管理考核做到客觀公正,确保日常管理工(gōng)作順利進行。

  今年,我(wǒ)省将繼續推進刑罰執行一(yī)體化建設,發揮各級刑罰執行一(yī)體化建設領導小(xiǎo)組統籌協調作用,加強交流溝通,加強點對點的銜接,加強派駐民警作用發揮、監地資源整合,協調解決工(gōng)作中(zhōng)的困難和問題。

  以“減假暫”專項行動爲契機,我(wǒ)省将進一(yī)步完善部門執行銜接機制,細化完善暫予監外(wài)執行情形重新鑒别的流程,推動解決疫情常态化收監執行問題,推動解決社矯機構與本省決定機關的信息不對稱的問題,防止本省決定适用的社區矯正對象出現漏管現象。
  
  來源:大(dà)江網
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